几年前大热的畅销书《货币战争》，让许多读者惊讶的得知：美国的央行竟然是私人性质的！

私人的中央银行真的很可怕吗？美联储到底是个怎样的组织？

本次课程中，我们既不为它歌功颂德，也不讲述金融阴谋，只是为您简单客观地讲解美联储的历史与构成。

有人曾说过：“人类有史以来已经有三项伟大的发明——火、车轮和中央银行。”
请问他是？

美联储成立于哪一年？

19世纪，美国曾遭受银行恐慌的困扰。当人们突然想要将他们的银行存款变为现金的时候，恐慌便会出现。因为现金供应量是固定的，并且小于银行的存款数量，所以当人们来到银行并发现银行的现金供应量不足时，银行倒闭和经济下滑就会随之发生。
在1907年的大恐慌后，人们开始认真地研讨对策，随之产生了1913年的《联邦储备法案》，以“帮助建立联邦储备银行以提供有弹性的通货”。

美国最早具有中央银行职能的机构是1791年获批的美国第一银行和美国第二银行。1837年至1862年间的“自由银行时代”美国没有正式的中央银行，而自1862年至1913年间，一个私营的国家银行系统起到了这个作用。

美联储是由美国国会在通过欧文-格拉斯法案（Owen-Glass Act）,也就是《联邦储备法案》的基础上建立的，由威尔逊总统于1913年12月23日签字。

1907年银行危机后, 纽约银行家们策划成立一个全国性的中央银行系统，并掌握这个系统的核心权力。在几次试图通过这一法案的努力失败以后，他们开始资助当时正在竞选总统的伍德罗·威尔逊，威尔逊答应他们在当选以后签署这一法案。
1913年，机会终于来了。大富豪洛克菲勒的祖父，参议员Nelson Aldrich在圣诞节前几天趁着议员休假之际，提出了联邦储蓄法案，并于12月23日通过，威尔逊总统立即兑现了诺言，签署了该法案。为了低调起见，中央银行的名称被刻意回避了，代之以不太招眼的美国联邦储蓄委员会。
多年以后，威尔逊提及此事，懊悔地表示“我无意当中摧毁了我的国家”。

以下哪个机构不属于美国联邦储备体系？

关于美联储与美国政府，下列说法正确的是？

之所以说美国联邦储备委员会是私人性质的，是因为它分布在美国各地的12家联邦储备银行的资金，全都来源于会员银行，而这些会员银行都是私人的（美国有8000多家商业银行，全都是私人银行），除此以外也有少数是外国银行（其中就包括中国银行）。

每家会员银行要按照一定比例向美国联邦储备委员会上交存款准备金。存款准备金没有利息，但会员银行可以从中每年享受年收益6%的年末分红。

美国中央银行是私人的，那货币发行权也就理所当然是私有的。

那么，货币发行权掌握在私人手里，美元又是如何发行的呢？其实美国政府并没有发行货币的权力。如果要想得到美元，就必须用美国政府今后才能收取的税收收入通过发行国债的办法抵押给美国联邦储备委员会；然后，美国联邦储备委员会根据政府申请，再考虑发行“美联储券”，这就是人们通常所称的“美元”。

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联储委员会的基本职权：
全权决定成员商业银行的“存款准备金率”；
对12家联储分行提出的“贴现率”加以审核，并全权决定是否批准；
向每家联储分行委派三名董事，参与分行决策；
7名FOMC常任委员参与FOMC的决策。

联储分行的基本职权：
纽约联储分行具有特殊性，其行长是FOMC的常任委员；
除纽约分行外，其他11家分行行长每年有4名轮流担任FOMC委员；
提议“贴现率”，交由7人委员会审核批准。

联邦公开市场委员会的基本职权：
利用公开市场操作，影响市场上的货币储量；
决定货币总量的增长范围；
对联邦储备银行在外汇上的活动进行指导。

在决定货币政策时，联储直接操纵它所控制的工具或政策变量：公开市场业务、贴现率和法定准备金。它们有助于确定银行准备金、货币供给量以及利率这些货币政策的中间目标。最终，货币政策和财政政策相配合，追求高增长、低失业和稳定物价等主要目标。

根据上一页的图示，在进行货币管理时，美联储的短期业务最为关注的是？

其实美联储并不是仅有的私人中央银行，意大利的央行也是如此。

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参考资料：
美联储下调对美国经济前景预测
与格林斯潘共进午餐
美联储料将下调美国增长前景评估
让央行走下神坛
各国央行也该进行压力测试
美国金融改革隔靴搔痒

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这次训练的目的，是为了让您对美联储有个基础的了解，希望对你有所助益。

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