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贸易战

欧盟愿就激素牛肉与美国重开谈判

意在维持欧美关系回暖势头,但欧盟强调对美谈判不会影响针对生长激素的禁令,也不会增加达标牛肉的进口配额。

布鲁塞尔方面将重新尝试结束与华盛顿就欧盟限制美国激素牛肉问题长达数十年的争端。欧盟正寻求维持跨大西洋贸易紧张解冻的势头。

欧盟委员会(European Commission)昨日表示,已准备好与美国官员举行会谈,以解决美方的一项抱怨:双方在世界贸易组织(WTO)达成的一个妥协方案,未能给美国养牛户带来承诺的利益。

欧盟农业专员菲尔•霍根(Phil Hogan)表示,布鲁塞尔方面积极地“试图解决美国提出的一些(关于那项协议的)担忧”,该协议的目的是维持欧洲对生长激素的禁令,同时给予美国农民向欧盟市场销售产品的更大可能性。

他表示,此举将建立在欧盟委员会主席让-克洛德•容克(Jean-Claude Juncker)和美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump) 7月份承诺的基础上,试图消除贸易关系中的不快因素。

自20世纪90年代以来,欧盟和美国就欧洲禁止美国养牛户广泛使用的激素发生矛盾。华盛顿方面在世贸组织成功挑战这些限制,主张它们代表不公平贸易壁垒。

在世贸组织受挫,加上多年的法律纠纷,促使欧盟在2009年与美国达成和解协议:维持禁令,但对非欧盟农民新增4.5万吨符合欧洲标准的牛肉进口配额。其本意是让美国农民利用这一年度免关税配额的很大一部分,布鲁塞尔当时表示,此举将为“美国传统上出口的那类优质牛肉”提供额外的欧盟市场准入。

但美国经常抱怨称,它从这一协议没有获得什么利益,因为新增配额越来越多地被其他国家的农民利用,尤其是乌拉圭、阿根廷和澳大利亚。奥巴马政府曾在2016年要求就此问题展开谈判,同时准备针对欧盟出口的报复行动。

布鲁塞尔方面昨日强调,与美国的谈判不会导致增加配额(那将引发欧盟养牛户的抵制),并且不会影响激素禁令。

它表示,谈判将聚焦于法律选项,以便在不违反世贸组织规则的情况下,更明确地将一部分配额分配给美国。

欧盟委员会在进行贸易谈判之前,将需要得到各成员国政府的许可。

霍根表示,此举将有助于“缓解大西洋两岸之间的紧张”。今年早些时候,特朗普以惩罚性关税打击欧盟汽车行业的威胁,曾经看似可能引发一场贸易战。

另外,不久之后世贸组织内部还将展开艰难谈判,焦点是在英国退欧之后,英国和欧盟应该如何分配它们给予其他国家的农业进口配额。

到目前为止,美国一直是布鲁塞尔和伦敦提出的分割这些免关税配额方案的最坚决反对者之一,主张这些计划会降低出口国的灵活性。

译者/和风

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