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贸易

退出TPP导致美国农民在日本吃亏

在日本市场面临销量和市场份额下滑的美国农民,感受到了特朗普退出《跨太平洋伙伴关系协定》所带来的无情代价。

美国农业集团正加大对唐纳德•特朗普(Donald Trump)的施压,要其尽快启动与东京方面的贸易谈判。目前有越来越多证据显示,在美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)后,它们在日本面临销量和市场份额下滑的局面。

最近几周,美国小麦、猪肉和牛肉生产商抱怨称,在利润丰厚的日本市场,它们正迅速被加拿大、澳大利亚和欧盟成员国等竞争对手超越和取代。这些国家与日本的贸易协定在近月陆续生效。

美国农业腹地的政治人士(包括特朗普所属的共和党的成员)对美日贸易的最新趋势日益不安,这加剧了农场主和牧场主对总统的保护主义贸易政策的担忧。他们已经因中国对美国农产品征收报复性关税而遭到了沉重打击。

在上周的国会听证会上,蒙大拿州共和党参议员史蒂夫•戴恩斯(Steve Daines)对美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)表示:“我们现在在日本处于落后位置,因为我们的其他盟友已经签署了协议,并在推进落实,将要受益于关税下降,这将使美国生产商处于显著劣势。”

他指出了蒙大拿州粮食生产商的困境。他表示:“他们丢掉了与日本客户的大麦合同,他们非常担心。”

美国猪肉生产商协会(US Pork Producers Council)发言人吉姆•门罗(Jim Monroe)表示,去年达到16亿美元的美国对日猪肉出口,今年迄今在数量上减少了35%。他称:“我们正在失去销售,看到负面影响……我们眼下承受着重大压力。”他补充称,4月1日,即日本财政年度开始时,额外的关税降低措施将生效,进一步使美国陷于不利地位。

他补充称,与日本迅速展开有关贸易协定的谈判是美国猪肉行业的当务之急之一。特尼欧情报公司(Teneo Intelligence)副总裁托拜厄斯•哈里斯(Tobias Harris)指出,今年1月日本从TPP成员国进口的牛肉同比激增150%——这是贸易模式正在发生重大转变的又一个迹象。

“每一周,我们的农业同胞都在丧失他们在日本的竞争力,”曾经是一名美国贸易谈判代表、如今担任亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)副主席的温迪•卡特勒(Wendy Cutler)称,“他们正在目睹这一幕。”

美国农民感受到的痛苦生动地提醒着人们,特朗普在上任之初就决定让美国退出由巴拉克•奥巴马(Barack Obama)谈判达成的TPP(美国与日本等11个太平洋国家之间的贸易协定)酿成了什么样的经济后果。尽管当初人们对美国退出TPP的很多担忧集中在地缘政治影响上(此举标志着美国与亚洲脱离接触,让中国得利),但此前未曾显现这种无情的财务代价。

作为回应,特朗普政府誓言加快推进与日本开启贸易谈判的计划。去年9月,特朗普与日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)同意举行谈判,但迄今尚未正式启动。特朗普预计将于5月再次与安倍举行会晤,届时可能提供启动谈判的机会。

日本经济再生担当大臣茂木敏充(Toshimitsu Motegi)最早可能在下月与莱特希泽会面。莱特希泽称:“我们面临一个切实的问题。我们眼下的形势不好,而且很快会变得更糟。”此言直白承认了华盛顿方面担心美国农产品在日本的命运。

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