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中国民生的困惑

FT中文网经济评论员陈旭敏:象往年一样,这些最基本的民生问题今年又一次象雪片一样堆到了中国全国人民代表大会代表和中国政治协商会议委员们的桌上。但是这些问题何时能得到解决,却是一个奢侈的困惑。
什么时候能不再吃到苏丹红?

什么时候可以住上经济适用房?

什么时候可以老有所养?

什么时候看病不再被医院掏空钱包?

什么时候企业在追求利润的同时,而不草菅人命?

什么时候可以前面倒了王怀忠、韩桂芝,后面不再倒下邱晓华、郑筱萸?

象往年一样,这些最基本的民生问题今年又一次象雪片一样堆到了中国全国人民代表大会代表和中国政治协商会议委员们的桌上。但是这些问题何时能得到解决,却是一个奢侈的困惑。

“人民代表大会”与“政治协商会议”是中国最高执政机关与决策机构。一年一度的“两会”则是这些代表和委员们畅听社情民意,谋划国家发展大计的地方。很显然,对于这些久拖不决的问题,或许,这些代表和委员今年不仅应该关注这些问题如何解决,而应更多地去关注这些问题为什么长期得不到解决。

很遗憾,即使在刚刚过去的一年中,天价看病、食品安全、官僚腐败、安全生产等各种问题再度挑战着中国百姓的神经,即使多年喊打的房价,也在调控中节节走高。

当然,在这些问题中,有些属于系统工程,不是一朝一夕所能解决;也有些问题困于目前的财力和物力,不能毕其功于一役,而只能循序渐进;而有的问题属于发展中的矛盾,而必须通过发展而化解。

但是,在这些最基本的民生问题中,有的问题可以直接归咎于有关部门的执政能力。以房地产为例,为什么有的部门在调控中朝令能夕改,而有的调控政策却在利益部门博奕中流产?

还有的问题,产于于政府与民争利。最明显的例子,就是在这次房地产调控中,虽然地方政府经营土地的收入已经划入地方预算,但是经济适用房和廉租房的建设资金仍是画饼充饥;此外,虽然目前中国政府的财政收入增长远远高于居民的可支配收入,但为什么社会保障线的构筑却一直雷声大、却雨点小?

对于中国来说,能不能解决这些问题已经刻不容缓。目前中国经济外临人民币升值、贸易保护主义的压力;内有收入分配不均、消费不足的阻力,这些问题能不能顺利解决,不仅直接影响到中共十六大三中全上提出的“和谐社会”能否顺利构建,而且也威胁着中国经济能不能稳定健康地发展。

当然,在这些问题的背后,也应该看到中国政府正在不遗余力地解决这些社会矛盾和问题。最明显的就是废除农业税、收入分配制度、以及加大腐败官员的查处力度。据公开信息统计,2006年度案发受到查处的省部级官员共计12人,为历年来最高。

不过,对于政府有关部门来说,这些问题的拖延到底是“为长者折枝,不能为也”,还是“挟泰山以超北海,而不能也”?政府有关部门必须给老百姓一个满意的交待,至少不应该让这些问题再次堆上明年“两会”的桌上。

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