在向中国的议会——全国人民代表大会(NPC)所作的两小时“工作报告”中,温家宝表示,全球金融危机正不断加剧,但8%的增长目标仍是现实的。
他表示:“全球金融危机继续蔓延和恶化。国际市场需求持续萎缩;全球通缩趋势明显;贸易保护主义抬头。”
但他补充称:“只要政策对头,措施得当,落实有力,就有可能实现这一目标。”
周三,由于中国官员暗示温家宝将在报告中提出新的刺激方案,全球金融市场出现上扬。然而,在去年11月份公布的4万亿元人民币(合5850亿美元)“投资计划”之外,温家宝没有宣布额外的举措。
他没有提供额外的细节,帮助阐明有多少投资是真正的新增支出,以及这些资金将如何使用。
温家宝表示,今年的预算赤字为9500亿元人民币,相当于国内生产总值(GDP)的近3%——创中国近些年来的最高纪录,但与全球各国目前正考虑的一些财政方案相比仍较为温和。
实际上,尽管人们对于中国2009年庞大的财政计划谈了很多,但政府总体支出21%的增幅,低于去年的25.4%。
尽管没有出台新的投资计划,但由于温家宝的预期安抚了投资者,上海股市昨日再度上涨1%。野村国际(Nomura International)的孙明春表示:“我们看到温家宝报告中的坚定语气,政府决心并能够应对危机。”
经济学家称,中国相对较低的负债水平意味着,如果没有经济复苏的迹象,政府可以在年内加大财政刺激力度。
财政部研究员贾康也暗示可能会继续出台措施。他对记者表示:“如果第二季度经济形势持续疲弱,中国可能不得不进一步扩大财政赤字。”
译者/君悦



