中国负责监管银行的最高官员承诺，在三年内把基础性金融服务普及到全国各乡镇。这个雄心勃勃的计划将得到中国各大国有银行的支持。

中国银监会(CBRC)主席刘明康上周五表示，“受经济发展水平差异影响，欠发达地区农村金融服务不足问题还十分突出，在偏远乡镇层面反映的更为明显。”

刘明康表示，目标是在每一个乡镇提供金融服务。中国有3.5万个乡和乡级行政区，每个行政区有大约2万居民。

近年来，北京方面鼓励把金融服务普及到农村地区。过去10年期间，商业化后的国有银行关闭了许多农村分支行，集中资源扩张更有利可图的城市业务。但在中央政府的命令下，这些银行如今正在它们以前回避的农村地区搜寻新市场和新顾客。

按资产计算为中国第二大银行的中国建设银行(China Construction Bank)董事长郭树清表示，该行有意增加农村服务，尤其是向小企业和从事农业复垦工程的农民提供贷款。

郭树清在上周四向记者表示，对中国各银行来说，这是一项革命性的转变，因为这些银行以前专注于大规模的放贷。

郭树清介绍说，建行和中国其它大型国有银行正在培训员工，并调整自己的服务，以更多地照顾中小企业和农村借贷者的需要，这在一定程度上是对北京方面政策指令做出的回应。

根据中国银监会的数据，截至6月底，中国仍有近3000个乡镇没有银行网点，其中四分之一没有任何金融服务。

根据中国银监会的数据进行粗略计算后显示，中国有6000万人难以得到银行服务，其中1500万人得不到任何金融服务。

“即使那些已经被金融服务覆盖的金融机构空白乡镇，当地金融服务的充分性和满足度参差不齐，整体水平不高，当地群众难以方便地享受到基础性金融服务，”刘明康表示。

刘明康强调指出，有必要向农村及乡镇地区提供创新产品，称中国将推广不需抵押担保的农村小额贷款，扩大银行卡服务，以及推广以林权、渔权等多种权利抵押的农村贷款。

就连大型外资银行，如花旗(Citibank)、汇丰(HSBC)和渣打(Standard Chartered)，也听从了北京方面有关向农村地区扩张业务的呼吁，在一、二个地点设立了它们的农村分支行。

但是，逾7亿迄今得不到充分银行服务的农村客户这一诱人的前景，掩盖了中国农村金融机构效益低下、丑闻缠身的历史——包括一系列农村信用合作社，一些分析师认为，这些机构多数资不抵债。

正如郭树清所指出的，中国农村人口的人均消费水平，大约为城市消费者的五分之一，作为顾客，他们对全球最大的一些银行的吸引力要低得多。

译者/和风