此文是零点研究咨询集团2009年中国公共服务调查结果之一。

多年来，无论是抗震救灾，还是在我们普通百姓生活中。无论是河南登封鞠躬尽瘁的“女神警”任长霞、还是正在广为颂扬的消防英雄宋文博，都为我们演绎了一个又一个的警民鱼水情深的故事。但同时，我们也能听到警民关系中不和谐的音符例如上海杨佳袭警事件，贵州瓮安事件，以及刚刚发生的广州天河交警对记者的口出狂言，“我是不是上厕所也要先告诉你？”

那么，目前广大民众心目中警察的印象到底如何？零点研究咨询集团2009年11月12日于上海发布的《2009年零点中国公共服务公众评价指数报告》中针对社会治安评价的调查结果显示：公众对警察的整体印象逐年提升，“警民关系”总体得分仅为（64.9）分；农村居民对警察工作的各方面评价比城镇居民更低，农村居民在“警察可见度”（45.9分）和“安全提示可见度”（50.8分）指标上尤其明显；改善警民关系需要着重从“提供更多为民服务”（39.5%）及“加强理解和沟通”（29.2%）两方面来进行。

警察形象逐年提升，但农村和城镇警务服务水平发展失衡

近年来公安机关在“三个代表”和“立警为公，执法为民”思想指导下逐步提高了服务水平，而公众生活中众多“张晓军”，“周贤良”这样全力为民的优秀警察的不断涌现，也积极改善了公众心目中对警察这一群体的印象。零点研究咨询集团近三年的调查结果显示，警察在人民群众中的形象从07年的（67.2 分）提高到09年的（69.5分）。但是相对而言，城乡居民对警察形象的总体还只是处于略高于及格线的水平，说明在民众心目中警察服务还有较大的可提升空间。

在警察形象、警察服务和警察关系三个指标上，农村各项得分都低于城镇的得分，说明农村的警察服务水平、警察关系和警民形象的提高与发展也应该得到各级公安机关的重视。而且在农村的公共场所能见到的安全提示（50.8）分和警察可见度（45.9）分不但低于总体水平，而且远远低于城镇水平，这种状况虽然受到警力不足因素的制约，同时也折射出我国警务服务应该加快转变发展理念和提高改革效率。

“多做实事，加强沟通”可以明显改善警民关系

在建设和谐社会的大背景下，进一步改善警民关系显得更加重要。那么，警察服务工作从哪些方面改善，更容易得到广大民众的认可和赞许呢？调查显示，“多做实事、加强沟通”是改善警民关系的两大关键：39.5%的受访者认为“警察在为民服务上多下功夫”能明显提升对警察的好感，同时也应该走“亲民”路线，“加强警民沟通，互相理解”（29.2%），不要再那么高高在上。