过去20年来，西方企业和跨国公司一直主张加强与中国之间的政治和商业接触，以期进入这个全球最大的潜在市场。

但过去一年中，众多外国公司指责中国政府限制市场准入，偏袒它们的竞争对手（国有企业）。这让一些公司开始反思其原本不加思考的“接触”政策。

一位与在华外企有密切工作关系的西方官员表示：“（来自中国的）一种不那么欢迎的态度，正在疏远大企业，而这些企业过去一直是共产党的最佳天然盟友。以往，当西方政治家想批评中国侵犯人权或其它问题时，跨国公司会悄悄游说政府，不要把动静闹得太大。但这种情况似乎正在改变。”

谷歌(Google)威胁退出中国市场，正是这种日益严重的挫折感的一个极端例子。

但它反映了外国企业一种新的心态。对于在中国日益艰难的环境中经营，它们开始重新评估自己的承受力。

中国欧盟商会(European Union Chamber of Commerce)主席伍德克(Jörg Wuttke)表示：“一年前，这个问题会以不同的方式处理，但现在气氛明显出现了变化，而且并不是朝着好的方向发展。”

欧盟商会去年指出，“中国市场的经营环境已变得越来越有挑战性。”该机构表示，欧洲企业最为关切的事项包括中国保护主义不断抬头、对市场准入的限制、缺乏法律及政治透明度，以及知识产权保护不力等。

中国政府去年以反垄断理由禁止可口可乐(Coca-Cola)收购一家中国果汁制造商，以及政府采购中“购买国货”的政策，均被视为保护主义日渐抬头的例证。

去年8月，在敏感的铁矿石价格谈判中，力拓(Rio Tinto)的几名在华高管被捕，令跨国公司震惊。人们普遍认为，此举是对在华外企的一个警告。

最近几周，中国一直被排除在全球矿业公司的年度铁矿石价格谈判之外，部分原因在于这些公司担心谈判失败后遭到报复。

在谷歌的案例中，该公司一位在华高管表示，该公司过去一年面临越来越大的压力，有关部门要求它扩大对其搜索结果的审查范围。谷歌在2006年推出中文服务时，同意实施有限的审查。

“我们认为这不仅仅事关审查，也是为了保护我们的中国竞争对手，”这位高管在谷歌周二威胁退出中国之前对英国《金融时报》表示，“我们认为，这些要求其实是另一种形式的非关税壁垒。”

其它外国公司抱怨的内容包括：许多行业中对外国投资者的持股比例设限、环保标准的选择性执法、限制外企进入的歧视性技术规定和认证程序等。

例如，在汽车行业，中国企业能够竞购萨博(Saab)、沃尔沃(Volvo)或悍马(Hummer)的全部股权，而外国公司却只能在与中国本地汽车制造商成立的合资企业中持股50%以内。

欧盟商会表示：“对欧洲企业来说，这些市场准入壁垒，使得中国作为投资目的地的吸引力正越来越小。”

不过，尽管外国公司的受挫感加大，但中国市场规模实在太大，增长速度也太快，使大多数企业都不愿冒险采取谷歌那种对抗姿态。

去年5月份出访布鲁塞尔时，中国国务院副总理王岐山与欧洲官员讨论了双方关心的各种问题。

据出席相关会议的人士介绍，北京方面的关切涉及四项要求：欧盟保持市场开放、解除对华武器禁运、承认中国的市场经济地位，以及放宽中国公民进入欧盟的签证规定等。

当时，欧洲代表把他们长达300页的报告浓缩之后，向王岐山作了陈述。陈述完毕时，王岐山显得颇为不屑：“你们对我讲什么其实并没有太大用处，你们总是要去中国投资的。”

译者/功文