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智库

中国民众如何看新医改?

零点研究咨询集团:医疗改革问题是2009年度中国城镇居民关注的首要问题;近六成居民乐观期待新医改方案的功效,同时,也有近四成人认为新医改方案依然难以解决看病就医难的问题。

中国社科院发布的“社会蓝皮书”——《2010年社会形式分析与预测》中,公布了零点研究咨询集团最新完成的《2009年中国居民生活质量指数调查报告》,报告指出:医疗改革问题是2009年度中国城镇居民关注的首要问题(提及率为34.8%);近六成居民乐观期待新医改方案的功效,同时,也有近四成人认为新医改方案依然难以解决看病就医难的问题。

2009年城镇居民聚焦的首要社会问题是医疗问题

1999-2005年间,下岗就业和社会保障问题一直是公众关注的核心焦点;2007-2008年,物价上涨问题以高提及率稳居城乡居民“关注榜”榜首。2009年,“医疗改革与医疗费用”问题以34.8%的提及率成为城镇居民聚焦的首要社会问题,城镇居民对于医疗问题的提及率,已经连续三年上升(2007年21.1%→2008年14.1%→2009年34.8%)

历经3年酝酿、争论,新医改方案终于在2009年4月6日正式公布。新医改方案凸显出不少变化,由市场化回归公益性、全民医保、基本药物制度、政府主导下的多元投入、公立医院与行政部门脱离行政隶属关系、新医改投入8500亿资金┉这些变化牵动着老百姓的神经、吸引着他们的眼球,医疗问题当之无愧成为城镇居民关注的首要焦点。

*对新医改方案,半数居民乐观期待,四成居民并不看好

新医改方案能否切实解决老百姓的“看病难看病贵”问题?本次调查中,半数城镇居民(52.7%)对此有信心,同时,四成(43.7%)居民认为新医改方案依然难以解决百姓看病就医难的问题。

基本药物制度是新医改方案中一项基本制度,设立这项制度的目的包括:保证老百姓对基本药物的可及性、降低老百姓基本用药负担、促进基本药物合理使用、使老百姓获得安全有效的基本药物。但对于老百姓而言,最关注的还是基本药物制度的“减负”功能。本此调查发现,近六成城镇居民(58.9%)认为该制度能一定程度上“减负”,27.2%认为基本不具备“减负”功效,12.1%相信能很大程度“减负”。怀疑该制度的功效者,主要原因在于:①认为医药费用只是看病就医花费的一部分,光减药费入手并不能真正减轻医疗负担(46.6%);②如果对医生的处方行为没有或者是做不到规范性管理,基本药物制度将形同虚设(35.8%);③目前所列的307种基本药物的覆盖面太窄,难以有效减负(17.4%)。

八成居民愿意去社区医院看病,但医技水平和硬件设施设备要提升

“城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全”是新医改的另一目标。医疗“多网点”,患者“少跑腿”,“农村居民小病不出乡,城市居民享有便捷有效的社区卫生服务。”是新医疗方案勾画出的一个蓝图。本次调查中,近八成城镇居民(79.2%)愿意去社区医院看病。不愿意去社区医院看病人群的主要原因在于:质疑社区医院的医疗技术水平、认为社区医院的医疗设备陈旧落后、药品不全、服务项目有限等。目前阶段,医技水平和硬件设施设备是制约社区医院发展的主要因素。

(注:零点研究咨询集团的前身创始于1999年,是一家以开发追踪中国社会各社会群体的消费文化与社会议题数据为核心、并借助于网络途径实现研究数据的广泛传播为宗旨的中国专业调研数据公司。本文仅代表该公司观点。欲了解更多资料,请登陆零点指标数据网: www.horizonkey.com)

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