美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)昨日发布了任内首份国家安全战略报告，呼吁通过与其它国家合作及重振国内经济，来“复兴美国的领导地位”，从而为乔治·W·布什(George W. Bush)的新保守主义时代正式划上了句号。

此份四年一次的评估报告，是奥巴马首次有机会构建一种“奥巴马主义”，概述自己对世界的态度。报告表示，美国未来安全的关键，在于它能否重振日渐衰退的国内经济。

2002年，布什发布了自己第一份颇具争议的国家安全战略报告，大力呼吁美国不惜通过先发制人的战争，延续本国的霸权。相比之下，奥巴马的报告将使美国回归更为传统的外交方式。

与布什时代相比，奥巴马政策最大的不同之处或许是对振兴美国经济的重视。

在这份60页的文件中，教育、能源、科技和财政纪律被列为奥巴马政府国内经济要务。“经济繁荣是我们实力的源泉，”文件称，“近年来，虽然我们保持了军事优势，但我们的竞争力已有所下降。”

同样不同于布什战略中基本摒弃多边主义的思路，奥巴马在报告中呼吁重塑联合国(UN)的角色。但报告同时表示，美国应与中国、印度、俄罗斯和巴西等正在崛起的国家建立特定的伙伴关系，以解决日益增多的跨国问题。同样，该报告强调，美国将继续打击“范围广泛的仇美势力”。但它摒弃了布什战略中的“全球反恐战争”字眼。

文件重申，美国支持全球范围内的民主和人权。但其中没有任何暗示将通过武力强制进行选举的字眼。文件还强调，有必要禁止酷刑和恢复被拘恐怖分子疑犯的合法权益，以重塑美国的价值观。

战略报告称：“美国拒绝在狭隘追求自身利益和依靠无穷无尽的战争来推动我们的价值观之间做出错误选择。”

大多数国家安全分析人士都对报告表示欢迎，但同时告诫称，人们不能将其解读为奥巴马政府将如何处理相关问题的详细路线图。“从表面上看来，这是一种向更为经典的美国外交政策——即接触与合作政策——的回归，如果由艾森豪威尔(Eisenhower)政府来写，也只会有少许不同，”战略国际研究中心(Centre for Strategic International Studies)的托尼·考德斯曼(Tony Cordesmann)表示。“但它不是一种真正意义上的战略，更大程度上是一种意向声明。”

另一些人表示，这份文件没有为美国外交政策提供一个更为宏大的目标，也没有提及如何实现其列举的目标。“白宫本可以直接下载一张布什的照片，拿红笔画个圈，中间再斜着划一道，那样可以节省纸张，”曾撰写过有关国家安全委员会(national security council)作品的学者大卫·罗斯科普夫(David Rothkopf)表示。“这实际上是一份待完成目标的清单，并没有提及如何实现这些目标。”

译者/功文