中国计划关闭逾2000家重工业企业旗下过时的工厂，这是迄今最明确的迹象，表明北京方面决心实现其低能耗目标，甚至不惜以牺牲经济增长为代价。

中国5年前承诺，到2010年底，将能源强度（每单位国内生产总值所需消耗的能源）降低20%。但迄今政府在达到这个目标上困难重重。

最新的政策声明突显出，占中国能源需求一半以上的重工业，将在降低能源强度的努力中承担大部分责任。此举旨在促进节能，并加速中国经济转型，使其减轻对能源密集型行业的依赖。

北京方面表示，将针对包括钢铁和水泥在内的18个行业，并采取非同寻常的步骤，列出每家受影响的公司及其到9月底必须关停的产量。这份名单包括一些大型国有公司的子公司，如中铝(Chinalco)、鞍钢(Angang Steel)和首钢集团(Shougang Group)。

对于不遵守这一规定的公司，可能吊销其经营执照或切断其电力供应。银行将不准向违规企业提供信贷。

对于最新的打击重工业行动能否带来永久的产能关停，一些观察人士仍持怀疑态度，他们提出，生产设施可能在今年关停，到明年春季重新启用。

“我们历来看到的规律是，在形势紧迫时，这些威胁会在短期内用上一阵，”麦格理(Macquarie)的一名分析师表示，并指出2007年和2008年也曾有过类似努力。

分析师们表示，中国的工业增长在今年下半年可能减速，因为政府将忙于达到年底的能源强度目标。

“如果他们要实现到年底降低能源强度20%的目标，有可能抹去1.5%的工业产值增长，”摩根士丹利(Morgan Stanley)中国经济学家王庆表示。

瑞银(UBS)最近估计，如果中国坚决执行其能耗目标，今年下半年经济增幅可能下降两个百分点。

此前中国降低能耗的努力，被2008年出台的5860亿美元刺激方案所打乱。

刺激措施及配套的宽松信贷推动了建筑业发展，进而推高了对钢材等能源密集型产品的需求，由此提振了重工业。其结果是，在多年持续改善后，中国的能源强度在今年第一季度出现恶化。

截至2009年底，中国已将能源强度从2005年水平降低了15.6%，但今年第一季度，能源强度上升了3.2%。

译者/和风