安迪·沃霍尔(Andy Warhol)曾预言说，未来每个人都能成名15分钟。而日本实行一种更加平均主义的体制——每个人都能做15分钟首相。需要承认的是，这个体制尚在日臻完善的过程中。菅直人(Naoto Kan)已经不体面地在首相的位置上恋栈了3个月，但在本月中旬的党内选举中，小泽一郎(Ichiro Ozawa)只要稍有运气就能击败菅直人，把日本朝向15分钟的目标再推进一步。

言归正传，泡沫破灭以来的20年中，日本已经有过不下14位首相，是意大利同一段时间内总理数量的两倍。小泉纯一郎(Junichiro Koizumi)2006年下台以来，日本领导人平均在任时间不足12个月。日本民主党(Democratic Party of Japan)去年上台以来，不仅远未稳定局面，反而加速了恶性循环。如果小泽9月14日获胜，他将成为日本12个月以来的第三位首相。

这种安迪·沃霍尔风格的政治局面对日本造成了多方面的损害。首先，这种局面让国民极度不安。一直以来，政客们都在向国民宣称，自己要从势力顽固的官僚体系手中夺回权力，这曾是小泉政府的主题之一，也是民主党的明确目标，民主党试图将自己描绘成积极响应公众意志的现代组织。公众有权追问：“我们为什么要让这帮混蛋掌权？”

理论上，由选举产生的政客从尾大不掉的官僚体制手中夺回权力，应该是件好事。那将标志着日本与战后体制决裂，这个体制便是公众投票给一个关起门来决定政策的政党（自民党）。但实际上，政客们由于内斗或腐败指控而无力推进连贯的政策议程。

每一位首相都会带来新的政策方向。去年民主党当选，凭借的是“促进增长”的施政纲领，包括减税并向有孩子的家庭提供补贴。然而菅直人3个月前接手时却完全改变了方针，他认为日本必须对堆积如山的公共债务采取措施。他压缩了支出承诺，还提议将消费税翻倍，调高至10%。如果小泽胜出，政策可能还会再次逆转。这只能让可怜的公众无所适从。无论个人还是企业都无法明智地规划未来，这种局面很难促进日本所需的消费或投资。

其次，永久性的政坛“旋转门”还有其他方面的影响。政客正面临着把控制权退让给本欲降服的官僚体系的危险，例如，与以往很多年相比，日本央行(Bank of Japan)如今可以说能够更加自由地独立执行政策。民主党一直在向央行施压，要求其放松货币政策，或采取更多非常规措施对付通缩。但是央行大可以耸耸肩，等待下一任首相上台。最近，日本央行采取了被许多经济学家视为象征性的举措来刺激经济活动（尽管日本央行坚称，其通过把收益率压平，正在果敢作为）。一位日本高官把央行比作驻日盟军最高司令官总司令部(GHQ)，这个由道格拉斯·麦克阿瑟将军(General Douglas MacArthur)领导的战后行政机关，基本上可以为所欲为。

第三，政治动荡正在影响日本的国际形象。日本领导人在世界舞台上肯定是最不知名的一批，巴西总统路易斯•伊纳西奥•卢拉•达•席尔瓦(Luiz Inácio Lula da Silva)努力回想日本上任首相的名字，却怎么也想不起来。答案：鸠山由纪夫(Yukio Hatoyama)。）他这样讲述：“你对一位首相说‘早上好’，对另一位首相说‘下午好’。”