9月6日劳动节那天,美国总统奥巴马(Obama)对一群工会组织所做的演讲就像是一场竞选活动,谈论的政治问题多于经济。他用一支写给劳工组织的赞歌调动起听众的情绪,并怒斥共和党对手们的消极否定态度,“他们把我说得像条狗,”他说。他的确提议增加500亿美元的基础设施支出,但此笔开支将分多年拨付,且“资金来源能得到了全面保证”(但他没有解释如何做到这一点)。这不是一份有关刺激措施的提案,而且获得国会通过的几率为零。
在计划于今日发表的一篇演讲中,预计奥巴马将呼吁实施新的投资抵税政策,包括无限期延长研发方面的减税待遇。不过,看上去他还是不会用新刺激措施这一说法:所需资金将来自填补所谓的企业税漏洞产生的收入。“刺激”这个词似乎成了禁忌。
实际上,白宫已经妥协了。目前奥巴马政府的注意力都放在如何在中期选举之前给支持者打气、以及令共和党难堪上面——看看共和党有没有胆量反对企业减税计划,而这个计划(根据民主党自己的分析)总体而言根本就减不了多少税。
对美国经济而言,这不是什么好消息。随着复苏势头停滞,美国需要进一步的刺激措施。在当前长期利率和通胀率预期都处于低谷的情况下,美国有能力推出新的刺激方案。
预期将在11月大获全胜的反对党提出了极不负责任、也难以满的种种限制条件。在认识到这一点之后,白宫应该采取一种截然不同的立场。奥巴马政府应该提议暂停征收薪资税,并将布什政府的减税政策(将于今年底到期)延长至2013年。暂停征收薪资税,如果再加上就业岗位出现净增长,就能成为推动就业的强有力举措。此项举措可能成本高昂(这取决于它的具体内容):最高可达2000亿美元。但美国经济需要这样的举措,而且和其它许多国家不同,美国的财政状况也能够承受得起。
从节约成本的角度来看,最理想的政策是,不再延续即将到期的布什政府的高收入家庭减税计划,同时继续对大多数家庭实施减税政策。但从政治上看,这么做意味着要增加税收,会给共和党提供口实。对所有减税政策延期、并暂停征收薪资税的提议会让他们很难反对。最重要的是,不管用不用那个禁忌之词,这都将成为美国经济迫切需要、且意义重大的进一步刺激措施。
译者/管婧


