根据一名欧盟高级官员写给匈牙利政府的信函，在布鲁塞尔引起轰动的匈牙利新媒体法似乎触犯了《欧盟基本权利宪章》中的言论自由原则。

信函要求布达佩斯在两周之内作出回应，否则将面临正式调查。

匈牙利在担任欧盟轮值主席国伊始便遭遇这起纷争，给其六个月的任期蒙上了阴影。

欧盟数字和广播媒体事务专员内莉•克勒斯(Neelie Kroes)上周五写的这封信函，发出了迄今最为明确的信号：如有必要，欧盟将把此事诉诸欧洲法庭。

匈牙利总理维克托•欧尔班(Viktor Orban)领导的政府上月颁布实施的新法规定，一切广播和数字媒体在新闻报道中都必须提供“平衡的报道”(balanced coverage)。批评者认为政府此举旨在压制媒体言论。

据看过那封信的人士透露，欧盟律师对于平衡报道条款是否符合《欧盟基本权利宪章》“深表怀疑”。

上周在欧洲议会亮相期间，克勒斯曾表示，欧盟委员会对匈牙利媒体法感到担忧。但看过那封信的人表示，信中措辞比她的公开言论激烈得多，涉及的范围也更广。

欧尔班已表示会遵从欧委会就上述法规合法性作出的任何决定。但他的话中也流露出了一丝抗拒的口吻，声称该法与欧盟其他成员国的媒体法并无二致。

虽然上述信函是在初步分析的基础上写成的，但它却开启了欧盟向匈牙利政府下发正式通知的可能性——而这将是正式立案的第一步，其结果可能是有效强制匈牙利修改法规。

甚至在欧委会的法律分析完成前，欧委会主席若泽•曼努埃尔•巴罗佐(José Manuel Barroso)就已警告欧尔班，从政治上来说，他的见解在欧盟内部是站不住脚的，并私下敦促欧尔班更快采取行动。上述信函承认，欧盟规定对使用公共波段的电视新闻组织提出了“平衡报道”的要求。但匈牙利媒体法把这些要求扩大到了网络和其它数字媒体，包括博客。信中指出，欧委会律师认为这是对言论自由的“不当限制”。

译者/杨远