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匈牙利

欧盟谴责匈牙利“不当限制”言论自由

欧盟官员认为,匈牙利新媒体法案触犯了《欧盟基本权利宪章》中的言论自由原则

根据一名欧盟高级官员写给匈牙利政府的信函,在布鲁塞尔引起轰动的匈牙利新媒体法似乎触犯了《欧盟基本权利宪章》中的言论自由原则。

信函要求布达佩斯在两周之内作出回应,否则将面临正式调查。

匈牙利在担任欧盟轮值主席国伊始便遭遇这起纷争,给其六个月的任期蒙上了阴影。

欧盟数字和广播媒体事务专员内莉•克勒斯(Neelie Kroes)上周五写的这封信函,发出了迄今最为明确的信号:如有必要,欧盟将把此事诉诸欧洲法庭。

匈牙利总理维克托•欧尔班(Viktor Orban)领导的政府上月颁布实施的新法规定,一切广播和数字媒体在新闻报道中都必须提供“平衡的报道”(balanced coverage)。批评者认为政府此举旨在压制媒体言论。

据看过那封信的人士透露,欧盟律师对于平衡报道条款是否符合《欧盟基本权利宪章》“深表怀疑”。

上周在欧洲议会亮相期间,克勒斯曾表示,欧盟委员会对匈牙利媒体法感到担忧。但看过那封信的人表示,信中措辞比她的公开言论激烈得多,涉及的范围也更广。

欧尔班已表示会遵从欧委会就上述法规合法性作出的任何决定。但他的话中也流露出了一丝抗拒的口吻,声称该法与欧盟其他成员国的媒体法并无二致。

虽然上述信函是在初步分析的基础上写成的,但它却开启了欧盟向匈牙利政府下发正式通知的可能性——而这将是正式立案的第一步,其结果可能是有效强制匈牙利修改法规。

甚至在欧委会的法律分析完成前,欧委会主席若泽•曼努埃尔•巴罗佐(José Manuel Barroso)就已警告欧尔班,从政治上来说,他的见解在欧盟内部是站不住脚的,并私下敦促欧尔班更快采取行动。上述信函承认,欧盟规定对使用公共波段的电视新闻组织提出了“平衡报道”的要求。但匈牙利媒体法把这些要求扩大到了网络和其它数字媒体,包括博客。信中指出,欧委会律师认为这是对言论自由的“不当限制”。

译者/杨远

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