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苏格兰

苏格兰人如何搞“苏独”?

资深传媒人邱翔钟:用中国人熟悉的语言来说,苏格兰国民党是在“搞苏独”。它争取苏格兰选民的选票,并在自治政府执政时,为苏格兰人谋取利益。

今年5月初,英国举行了地方选举,还就选举制度改革进行了全民公决。去年大选前一度声势大涨的第三党自由民主党溃败,以排序复选制取代简单多数制的选举改革方案被否决。

在我看来,对英国而言,此次选举最重要的结果并不在此,而是在苏格兰选举中,一贯主张苏格兰独立的苏格兰国民党(Scottish Nationalist Party,简称SNP)大获全胜。

在选举中,SNP“以一敌三”,击败工党、保守党和自民党三个反对独立的主要政党,一举取得苏格兰国会过半议席,执掌大权,从而处于进一步推动苏格兰独立的有利地位。苏格兰独立的声势,愈趋明显。

虽然苏格兰举行独立的全民公投还要等待时机,虽然SNP的独立主张至少到目前为止,还未得到多数苏格兰人支持,但反对独立的各党各派人士已忧心忡忡,担心独立主张越来越获得支持,最终变成现实。

苏格兰与英格兰结合成为一个国家的历史并不长。17世纪初,英格兰女王伊丽莎白一世去世后,她的近亲苏格兰国王詹姆士六世被接到英格兰继承王位,成为英格兰的詹姆士一世,从而为两国统一打开方便之门。到了18世纪初,两国正式组成大不列颠联合王国。

这场联盟可以说非常成功,苏格兰人在扩展大英帝国、在英国的发明创造和文明理性的发展方面,贡献良多。但是,在苏格兰,一直有一批人不满结盟,主张走自己的路,主张独立。虽然始终有人吵吵嚷嚷,但在帝国扩张、如日中天的时期,独立呼声长期不成气候。大英帝国瓦解后,到了20世纪60年代,明确主张独立的SNP才开始赢得国会议席。

然而,苏格兰独立真正形成相当声势,SNP真正成为可能引领独立的政党,不过是过去三十几年的事。在此期间,北海发现石油,一些苏格兰人认为这些石油应属于苏格兰,有了石油支配权,经济便可自立,能变得像其他产油国一样富裕。与此同时,英国经济转型,苏格兰及英格兰北部地区的工业没落,英格兰南部的服务业、尤其是金融服务业取而代之。与此相应,原先在苏格兰和英格兰北部长期占优势、从而在政治上把两地连接起来的社会主义理念,以及据此理念组成的政党——工党,根基大为削弱。

面对苏格兰独立的主张,保守党虽表示反对,但没有妥善的应对方案。工党的办法是实行分权自治,同时给予财政拨款补贴方面的优惠。自由民主党大致上支持分权自治。1997年工党上台后,苏格兰于1999年选举产生了自己的国会(Scottish Parliament),按照分权方案,组织自己的政府。从此,苏格兰政府除外交、国防和重大经济决策权之外,取得了处理内政的大部分权力。在2007年之前,苏格兰国会中占多数的工党和自由民主党组成联合政府执政。

苏格兰国会共有129席。2007年选举中,SNP以47席力压工党的46席,成为苏格兰第一大党,在试图组织联合政府失败后,组成少数党政府执政。本届选举中,由于SNP执政四年来表现温和稳健,由于第三党自民党崩盘,其选票没有流向传统的苏格兰第一大党工党,而是转投到SNP手中,又由于苏格兰工党策略错误,未将矛头指向SNP,而是指向保守党,结果SNP坐收渔利,夺得69席的绝对多数席位,单独组成政府执政,并取得就苏格兰独立举行全民公决的权力。

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