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朝鲜

遏制朝鲜

美国乔治敦大学教授维克多•查:火箭发射失败使得朝鲜在政治上更有动力进行核试验,而且它似乎已为此做了充分准备。国际社会应以遏制战略来应对朝鲜。

你会如何庆祝一次失败?对朝鲜来说,这个问题应该不难回答,因为朝鲜政权善于编造神话掩盖其缺陷。

但是,它无法掩盖这个国家上周五早间发生的事情。在国际媒体在场的情况下,朝鲜“银河3号”(Eunha-3)火箭的发射遭遇失败。这件事令朝鲜大丢颜面,它或许是该国欠缺经验的新领导人金正恩(Kim Jong-eun)犯下的第一个错误。据信,金正恩目前只有29岁。

火箭升空后很短时间内就发生了爆炸,这可能是因为火箭升空不久就发生了故障,也可能是因为其存在缺陷的导引系统导致飞行终止。此次发射是朝鲜36个月以来上演的第八起挑衅事件,目的是为金正恩塑造统治国家所需的英明神武的领导形象。金正恩是在他父亲于去年12月去世后成为新一任朝鲜领导人的。

在火箭发射失败后不久,面无表情的朝鲜向导带领受邀的国际媒体去参观了金氏家族雕像的揭幕仪式。这就好比在推销一幢正在起火燃烧的房子时,告诉买家房子前门外的草坪很漂亮。

或许,朝鲜“这座房子”实际上已经在燃烧,或者至少已经开始冒烟了。用大将军衔、党内职务和骑白马的照片来抬高金正恩形象的荒唐努力,反映出的并不是信心,而是朝鲜对更迭中的领导层可能出现问题的强烈不安感。金正恩的父亲金正日(Kim Jong-il)花了20年的时间为继任做准备,而金正恩自己只接受了20个月的正式培训。

作为空间计划的一部分,火箭发射若遭遇失败,就其本身而言倒没什么反常的——还记得2003年美国哥伦比亚号(Columbia)航天飞机的爆炸吗?但作为朝鲜1948年建国以来最重要的国家建设庆祝活动的一部分,此次发射失败是对该国这位年轻领导人合法性的一记重创。如果继续出现此类失误,朝鲜执政党劳动党内的将军和元老们肯定会感到不满。

对公众而言,平壤方面罕见地承认此类失败并不会对该政权的控制力产生任何不利影响,但朝鲜领导层没有试图掩盖这则消息的事实可能意味着,它已默认自己无法像过去那样阻止朝鲜社会获得外界的信息。

不管怎样,我们毕竟没有目睹过朝鲜上次的火箭发射。而且,需要指出的是,朝鲜目前并没有空间计划,这一事实使得有关上周五的发射到底是导弹发射还是和平的卫星发射的争论变得毫无意义。朝鲜不是联合国和平利用外层空间委员会的成员国,而且似乎也没有能力向一颗轨道卫星发送或接收数据。“银河3号”火箭上搭载的卫星据报有100公斤,这也接近于一枚1000吨当量较原始核弹头的重量。

实际上,朝鲜政权非常坚定地在发展远程弹道导弹——它可能会向伊朗和巴基斯坦的某些朋友出售这些导弹。2009年朝鲜进行的一次类似导弹试验就突显出这一目标。上周五的发射失败,并不代表朝鲜在向这一目标努力方面没有取得什么技术进步。

近期而言,比“银河3号”火箭发射更重要的是,朝鲜可能会进行另一次核试验。朝鲜似乎已为此做了充分准备。火箭发射失败使得该国在政治上更有动力进行这次原本可能不会进行的核试验。

此外,联合国上周对朝鲜发射火箭的行为进行了谴责,这也可能促使平壤方面做出与2009年类似的反应——当时,朝鲜因发射火箭而受到联合国谴责,它随后就进行了一次核试验。

朝鲜这种时不时的挑衅行为对美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)来说是一个教训。奥巴马在刚上台时曾天真地努力与平壤方面保持接触,甚至还以个人名义写信给金正日(Kim Jong-il)(信件内容迄今仍未公布,而前两任美国总统写的信都公布了)。

在2009年朝鲜发射弹道导弹和进行核试验之后,美国政府曾试图与朝鲜恢复接触,尽管美国的盟友私下里都对此感到忧虑。这一努力最终促使美朝两国今年2月签署了粮食换弃核的“闰日协议”——该协议甚至在墨迹未干之时就已成为废纸。

可以预计的是,中国将推动各方重新展开对话,但我无法想象美国、韩国、日本或国际社会有兴趣继续参与这些将导致更多无效协议的会谈。

接下来的举措不应当是继续尝试与朝鲜保持接触,而应当是在外交上孤立朝鲜、严格执行联合国制裁措施,另外美国及其盟友应增加在该地区的军事演习。显然,此类战略的最薄弱一环将是北京方面。

考虑到朝鲜在面临孤立时的非凡适应能力,目前尚不清楚遏制是否会奏效。但是,这是我们仅剩的选择。

本文作者是美国乔治敦大学(Georgetown University)教授、华盛顿战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)高级亚洲顾问,著有《不可能的国家:朝鲜的过去和未来》(The Impossible State: North Korea’s Past and Future)一书

译者/何黎

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