登录×
电子邮件/用户名
密码
记住我

为您推荐

西班牙

FT社评:西班牙危机四伏

西班牙的经济风暴已演变为全面政治危机。在民众不满和分离主义抗议的背景下,该国来到十字路口:如果政府不果断行动,后弗朗哥时代的民主和解将处于危险中。

一场最初的经济风暴已经演变为全面的政治危机。在民众不满和分离主义抗议的背景下,西班牙跌跌撞撞地来到了十字路口:如果政府不采取果断行动,后弗朗哥时代的民主和解将处于危险之中。

西班牙昨天宣布2013年预算,也无济于事。西班牙还在坚持过度紧缩,这一做法受到欧元区的青睐,却在使危机加剧。在严重衰退的情况下,西班牙政府准备削减400亿欧元的支出,以将公共部门赤字比例从今年的6.3%降低到明年的4.5%。经济滑坡和高得离谱的失业率至少在一定程度上祸起于过度苛刻的公共财政政策,而从欧元区平均水平来看,西班牙公共财政状况并没有那么糟。

社保成本将增加66亿欧元,即国内生产总值的0.6%。预算部长克里斯托巴尔•蒙特罗(Cristobal Montoro)强作镇定地称之为一项“明显符合社会需要”的预算。事实上这反映出,在经济困难时期福利国家成本的增加。的确,这项衰退引起的社会支出增加,几乎与债务问题造成的97亿欧元利息支出增加同样大。

这些声明不一定会使市场、投资者以及欧盟和德国政府的政客对西班牙渡过危机彻底失去希望。与税收和支出数目同等重要的是对继续实施结构性改革的重视。这可能不是蒙托罗所说“专门针对增长和创造就业”的预算,但确实,能源自由化和教育改革之类的非预算手段应能在危机结束之后令西班牙的经济状况更加健康。提高公共支出透明度和效率的措施,如设立独立预算主管部门,也会大有裨益。

然而,考虑到欧元区目前的政治状况,寄望于放松政策、让西班牙经济在适应结构性改革的同时获得喘息空间,将是一种空想。欧洲货币联盟的政治需要是否与对西班牙等政府攸关重要的政治压力是否相符,才是问题所在。

在紧缩的大锤下,国家统一和社会凝聚力正在瓦解。在加泰罗尼亚等独立情绪较强的地区看来,马里亚诺•拉霍伊(Mariano Rajoy)对危机的处理颇有加强中央集权的用意。加泰罗尼亚自治区主席阿图尔•马斯(Artur Mas)呼吁举行临时选举,这实际上等同于独立公投。中央政府对此的不合作态度,使得宪法危机风险丛生。

拉霍伊必须对国家的现状负责。他以绝对优势赢得大选,本有充足的政治资本来领导一个团结的西班牙渡过危机。可到头来,他的政府却玩起了党同伐异,而不是树立共识。

例如,今年春天拉霍伊曾经推迟一项预算,以期赢得安达卢西亚的一轮选举。结果是他失去了民众支持,激起政敌的反对,也让自己的政党和欧洲各国领袖大失所望。拉霍伊需要在如何渡过危机的问题上取得全国共识,并且在欧洲救援的问题上达成高度一致。

今天,西班牙政府将宣布欧元区按承诺纾困该国银行体系所需的资金总额。拉霍伊近期在纾困条款上做出让步,也部分印证了他在西班牙是否同样需要财政纾困贷款问题上的遮遮掩掩。随着政治情绪的恶化以及增长前景进一步黯淡,做出决定已是刻不容缓。

译者/徐天辰

版权声明:本文版权归FT中文网所有,未经允许任何单位或个人不得转载,复制或以任何其他方式使用本文全部或部分,侵权必究。
-->*%>
设置字号×
最小
较小
默认
较大
最大
分享×