【中国新领导人或将带来变革】读者张广昭:中国特殊的政治体制,决定了最高领导人的意志倾向具有特殊意义。中国新领导人在权威度以及执政理念上显示出的特质,预示着变革或将到来。
2012年11月07日 16:46 PM

中国新领导人或将带来变革

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FT中文网编辑:

英国《金融时报》中文网今天发表了FT亚洲版主编戴维•皮林(David Pilling)的专栏文章《中国新领导人应起草新的社会契约》。皮林在文章中认为,面对中国人民的不满,习近平将必须达成一个新的社会契约,超越用政治独裁换取经济自由的范畴,成为“全球最优秀学院里最优秀的学生”。

与此类似,最近英国《经济学家》杂志刊登《必须改变中国的人》(The man who must change China)的封面文章称,对于即将成为中共最高领导人的习近平来说,要缓解中国面临的紧张局面,他有两个选择:继续使用高压的方法,或者放松控制。中国特殊的政治体制,决定了最高领导人的意志倾向和决策偏好具有特殊意义。

中国需要变革,已经成为几乎所有人(包括中国的政治精英)的共识。但习近平作为预计未来十年中国的最高执政者,究竟会不会“起草新社会契约”,会不会变革,却成为媒体、学界以及政界讨论的话题。笔者认为,习近平在权威合法性、个人经历、以及执政理念中,都显示出不同于以往领导人的特质。这些特质,预示着他很可能变革中国。

首先,在后强人政治时代,习近平的决策权威或更高,高层达成共识的难度或降低。一般认为,相比前任领导人江泽民、胡锦涛,习近平的领导权威会进一步降低。从一般意义上说,这种说法没错。但是,考虑到习近平独特的出身、经历、以及中共派系政治的影响,高层政治结构的变化等因素,习近平或更易施展改革决断力,在中国政治经济改革方面取得突破。

其一,习近平作为中共党内极具威望的政治元老习仲勋之子,获得了不少党内元老的支持。习仲勋被视为一个开明的改革派领导人,尤其是其在上个世纪80年代,积极参与落实知识分子政策,平反了不少老干部,备受肯定,赢得了好人缘。这对习近平的接班、支持方面形成一大助力。

其二,也是最重要的,中共十七大前的摸底投票显示,习近平在党内具有较高威望,是中国政治史上第一个依靠某种民主形式上台的最高执政者。在中共内部的派系政治中,他非常例外地受到各方的欣赏和接受。可以说,习近平在党内罕有的跨派系政治资本,为他锐意变革增添了最重要的砝码。

其三,上个世纪80时代初,习近平在中共中央军委办公厅任职时任国防部长耿飙的秘书,这段资历为其赢得不少军方支持。加上他的“红二代”身份,为其积聚了强大的军方人脉。在中国,一旦获得军方支持,改革的顾虑就少了很多。

其四,虽然现在不能确定中共十八大后的高层领导人选,但有一点却可以肯定,习近平的权威无出其右。相对于其他最高层领导人,习近平的资历、党内支持度、以及独特的出身都占据绝对优势。迹象显示,相对于以往领导人,习近平更加自信。这是有所作为的重要前提。

其五、十八后很可能形成七人制的中共政治局常委结构,这对于习近平的决策效率和决策权威非常有利。迹象显示,常委热门人选李克强、王岐山、汪洋等均具开明的改革意识,也增强了习近平改革决策的支持力度。

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