【中国如何和平领导亚洲?】南京大学-约翰斯•霍普金斯大学中美文化研究中心教授艾大伟:中国要恢复昔日在东亚的领导地位,就应推动建立对有关各方都更好、也更可靠的机制。
2013年01月16日 07:13 AM

中国如何和平领导亚洲?

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我饶有兴趣地注意到,在18大掌权后不久,中国新任领导人习近平曾率领新一届中央政治局常委,隆重地到北京某博物馆参观了《复兴之路》展览。这个展览记录了中国在鸦片战争后经历的“百年耻辱”,以及自1949年以来中国在共产党领导下的复兴和崛起历程。这次参观或许是习近平向中国人民许下的象征性承诺:誓将洗刷中国过去的屈辱,恢复西方帝国主义到来前中国在亚洲曾经享有的绝对优势地位。

然而,近些年来,中国夺回亚洲“上座”和领导位置的努力却造成了其与邻国之间的争吵和冲突。为什么呢?并不是因为邻国反对中国的和平崛起。相反,迄今为止,它们一直对中国的崛起表示欢迎,因为这给所有人带来了繁荣。当前中国与其邻国之间的紧张局势是源于领土及安全领域出现了新的零和竞争,在亚洲领导人的心目中,这些竞争的重要性开始超越区域经济发展的双赢博弈。下面阐述目前出现的四种担忧心理,并探讨相应的补救方法。

首先,中国海军、空军和导弹部队的迅速壮大或许是中国民族自豪感的一个来源,但这让中国的邻国感到紧张。胡锦涛在18大发表的最后一份报告不能让人安心,他表示,中国应准备“打赢信息化条件下局部战争”。但局部战争必将牵涉到邻国。

中国应带领周边国家制定整个地区所有军事力量(包括中国军队)都能同意遵守的规则,从而让邻国放下心来。这将带来信任和稳定,而不是日益严重的紧张局势以及当前初露苗头的地区军备竞赛。

其次,中国自2010年以来加紧努力,试图通过单边行动解决与越南和菲律宾的领土争端。一些做法是象征性的,例如新版中国护照内页印制的中国地图包含一些与印度、越南、马来西亚、文莱和菲律宾等国存在争议的地区。其他措施包括中国船只和越南、菲律宾船只之间发生的那种实际对峙。

中国急于主张南海九段线范围内都属于中国领土。在日益壮大的中国海军支持下,民用船只正试图在中国宣称拥有主权的领域与菲律宾和越南船只对峙,力求让它们失去立足之地。中国试图重新取得其在亚洲的主导地位并洗刷百年耻辱的强烈愿望可能解释了上述行为。但越南和菲律宾以及文莱、马来西亚和印尼等国在南海地区可能也拥有同样正当的历史主权要求,以及依据《联合国海洋法公约》(United Nations Convention on the Law of the Sea)中的法律原则而享有的各项权利。中国已签署该公约。

回想一下,在西方帝国主义入侵之前,亚洲各个王国和帝国的有些地图可能给遥远岛屿和海域标了名,但并没有实际统治这些地区。这些海域属于公用区,没有一个国家拥有这些地区的专属控制权或司法管辖权。如果说茫茫大海中的小岛属于什么人的话,那么它们属于在岛上居住、劳作的土著居民。为了地区和平与稳定,为什么不尊重这一历史,通过对话和仲裁(而非单边力量)来解决目前存在争议的领土要求呢?

第三,对于美国作为地区安全保障者的传统角色,中国和一些东盟(ASEAN)成员国之间存在意见分歧。与美国订有防务条约或长期合作协议的东盟成员国有泰国、越南、新加坡、印尼、马来西亚、文莱和菲律宾。在这个不确定的世界里,这些国家希望在应对传统和非传统安全威胁方面获得帮助。作为回报,它们让美国军事力量进入本地区,因为它们相信美国会尊重它们的国际合法权利,并保护它们参与国际贸易。美国在这些盟约中的利益是保护美国对亚洲和中东地区的贸易通道。

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