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塞浦路斯

塞浦路斯将成欧盟首个资本管制国

为防银行挤兑,对信用卡交易、提款额度、海外汇款等都将出台限制措施

塞浦路斯将成为首个实行资本管制的欧元区国家,对信用卡交易、每日提款额度、海外汇款和兑现支票都出台限制措施,以防该国银行今日重新开门营业后出现巨额欧元外流。

一些分析人士称,这些严厉规定与货币联盟是不相称的。了解资本管制筹备工作的人士表示,根据这些规定,储户每日取现不得超过300欧元。超过5000欧元的转账汇款需要获得该国央行批准;海外信用卡交易将面临每月5000欧元的上限,但在塞浦路斯境内的信用卡交易不受限制;出境人士不得携带超过3000欧元的现钞。

今日上午,塞浦路斯各银行将在关门近两周后首次开门营业,营业时间为6小时。官员们担心,若不实行资本管制,银行将遭遇挤兑。此前塞浦路斯政府同意以迫使大储户承受损失(这是欧元区债务危机爆发以来的首次)为交换条件,接受100亿欧元纾困。

尽管这些资本管制措施理论上将仅持续7天,但知情人士称,政府将每周延续这些管制措施,需要持续多久就持续多久。“否则银行里剩下的钱全都会飞出塞浦路斯,”一名接近该国央行的人士表示。

巴克莱(Barclays)前银行家、明日之前仍是塞浦路斯大众银行(Laiki)副董事长的克里斯•帕夫洛(Chris Pavlou)坚称,资本管制是必要的,而政府将遵守欧盟要求,最多实施两三周的管制。他表示:“你必须给银行系统一点时间,让它醒一醒。”

这些资本管制措施将需要很大的执法努力,包括在机场设置更多检查。帕夫洛称,内政部计划让警察监视塞浦路斯各地银行分支机构的情况,但警察将部署在不引人注目的地方。“你最不希望发生的事就是看到武装警卫驻守银行。”

在首都尼科西亚,示威者聚集在总统府前,抗议国际贷款机构“三驾马车”(指欧盟、世界银行和国际货币基金组织——译者注),直升机则在尼科西亚上空盘旋。

一些专家相信,这些资本管制措施可能受到法律挑战。欧洲智库——布鲁盖尔研究所(Bruegel)副所长贡特拉姆•沃尔夫(Guntram Wolff)指出,这些措施可能违反了欧盟条约第63条和第65条。按照这些条款,政府资本管制只有在“出于公共政策或公共安全考虑时才是正当的”。

沃尔夫表示:“在我看来,这一句意味着(新出台的资本管制措施)不具有无懈可击的法理依据。它可能在法庭上遭到挫败。如果你非要向市场发出信号表示‘我们可以这么做,这么做完全合法’,那么在我看来整件事将变得极其危险。”

塞浦路斯政府和该国央行都将不受资本管制的约束。

译者/和风

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