【中韩应联手向朝鲜施压】美国学者冯稼时、申起旭、斯特劳普:朴槿惠总统本周访华,是今年意义重大的外交事件之一。她与习近平应重点探讨中韩或中韩美可以如何联手促使平壤改变行径。
2013年06月26日 17:32 PM

中韩应联手向朝鲜施压

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本周韩国总统朴槿惠将对中国进行访问。若在几年前,这样的访问可能被看作美韩关系紧张和北京方面企图削弱美韩联盟的标志;如今,此次访问被视为有着共同关注和共同利益的两国领导人间自然且必要的会晤——中韩双方都密切关注着朝鲜的行为和意图。

在本次会晤前,朴槿惠和习近平都分别会见过奥巴马。与之前不同的是,考虑到朝鲜目前的立场,中美韩三方均没有与金正恩会面。这无疑反映出朴槿惠、习近平和奥巴马之间存在的共同利益,远远大于任何一方与金正恩和朝鲜政权间的利益。的确,中美韩间三次会晤加强了各自的双边关系,在维护东北亚这个世界上最具活力的地区的和平上达成了共识。

本次中韩议题主要集中于双方经济与贸易中所存在的问题和机会,以及其他双方和全球共同面临的挑战。但两国领导人共同认识到,朝鲜行为是对地区和平以及中韩两国持续发展的最大威胁。中韩领导人应该也将会花大量的时间讨论各自的行动,以及中韩双方或中韩美三方可联合采取的措施,由此向平壤施压,迫使朝鲜改变当前的危险行径。

在三次测试其核设施后,平壤已公开威胁美国要对其进行先发制人的核打击,并与其他一些国家展开核扩散活动。尽管平壤称其核武器计划只直接针对美国,但许多韩国民众认为正是由于掌握了核设施,朝鲜才有底气在2010年对韩国进行了两次致命的非核攻击。民众担心如果平壤方面继续一意孤行,朝鲜恐怕会做出更可怕的事情。

朝鲜已经拥有核武器及运载系统,因为其感到周边全是对自身的威胁,而且没有像美国对韩国这种值得信赖的盟友。然而对朝鲜政权的真正威胁却是来自内部。尽管看到改革开放给周边所有邻国带来了稳定和富裕,朝鲜依然采取的误入歧途的政策以阻止改革与开放,并导致了严重的贫困。中国领导人已经不断敦促平壤方面采取改革开放政策超过二十年,但朝鲜依旧我行我素。

朝鲜领导人似乎在自我迷惑,认为只有核武器才能保证他们的安全和经济。尽管无论华盛顿还是首尔方面都没有任何攻击朝鲜的意图,平壤还是将数以千计的大规模杀伤性武器对准首尔。他们错误地认为华盛顿最终将放弃对朝制裁并接受其成为一个有核国家。然而在朝鲜放弃核武器前,不会有任何一位美国总统支持取消制裁并与之建立外交关系。

最近几周,朝鲜寻求与美韩进行双边对话。尽管朝方提议被看做是“无条件的”,但朝方在其声明中明确表示,无论对话结果如何,朝鲜都将保留其核武器。朝鲜很清楚,无论是华盛顿还是首尔都无法接受这一点。

朝鲜企图通过核武器确保自身的和平与安全,而讽刺的是,其行为却是对和平与安全的最大威胁。在朝鲜进行更危险的行动前,朴槿惠、习近平、奥巴马以及其他地区领导人必须说服金正恩放弃这种失败的政策来证明朝鲜正在寻求转变。同时,在金正恩顿悟前,多国领导人也必须找出方法来限制金正恩政权带来的核扩散危险。

朴槿惠总统表示,本周将举行的中韩峰会“对于朝鲜半岛局势来说,比任何以往的会晤都处于一个更加重要的关头。”毫无疑问,朴槿惠总统此次在北京的峰会,将是今年意义最重大的全球外交事件之一。

注:本文仅代表作者观点,冯稼时(Thomas Fingar)曾担任美国国家情报分析副主任,兼任美国国家情报委员会主席,申起旭(Gi-Wook Shin)为斯坦福大学亚太研究中心主任,大卫•斯特劳普(David Straub)大卫•斯特劳普为美国国务院朝鲜问题前主管。

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