【中国仅三个城市空气质量达标】中国可能考虑立法开征环境税,但中国城市治污面临的共同问题是,污染排放企业通常是纳税和就业大户
2014年03月10日 12:49 PM

中国仅三个城市空气质量达标

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中国只有三个城市达到国家空气质量标准,一个是以佛教寺庙出名的群岛城市舟山,一个是西藏省会拉萨,还有一个是以房地产腐败窝案闻名的滨海城市海口,凸显了世界人口第一大国污染现象有多普遍。

弥漫不散的雾霾已成了引发群众不满的一大问题,尤其是在城市居民中间。上个月,北京曾连续一周被笼罩在“有害”雾霾之下。中国总理李克强上周在人大会议上表示,中国政府将“向污染宣战”。

环境保护部副部长吴晓青在周末的记者会上说,去年全国实施新空气质量标准的74个城市中,仅有拉萨、海口、舟山三个城市完全达标。拉萨是西藏省会,海口是海南岛省会,处于亚热带地区,舟山在上海以南,由1390座岛屿组成,有110万人口。

而在空气质量相对较差的前10个城市中,有7个在河北省,河北是将北京环抱在内的工业大省,冬季污染指数频频爆表。

去年中国公布了一项计划,决定在人口密集的东部地区(尤其是河北)减少污染物排放,压减钢铁产能,同时鼓励煤矿和工业向西部贫瘠落后地区发展。

河北省官员为表明决心,匆忙邀请国家电视台拍摄了他们引爆钢厂和水泥厂的场景。但据钢铁业官员表示,多数被爆破的工厂早已由于债务沉重、效益差而倒闭,令人质疑这种举动对降低污染水平是否有长远作用。

河北省省长张庆伟在上周五表示,河北省有148座钢厂,其中16座已因经济原因关闭,河北省能够提早达到关停目标。到2017年,河北将压减6000万吨钢铁产能。李克强在人大会议作政府工作报告时表示,将确保提前一年完成淘汰落后产能的任务。

中央政府多年来试图通过行政命令,强制企业关停工厂,以控制污染和工业产能过剩问题,但结果往往适得其反,企业主们为防止工厂因规模小被关闭,疯狂地扩建工厂。

本周人大会议可能考虑立法开征环境税。中国正在对1989年环境保护法进行第三轮修改,吴晓青说:“这次修改的亮点,就是解决违法成本低、守法成本高问题。”

中国许多城市面临的一个问题是,污染排放企业通常是当地纳税和就业大户,或是与地方政府有紧密联系的企业。吴晓青所说的10个空气质量相对较好的城市大多在沿海地区,海风能净化空气。

译者/何黎

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