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全球经济

习近平呼吁中欧达成双边贸易协定

称此举将“使中国和欧盟成为世界经济增长的双引擎”

中国国家主席习近平呼吁欧盟与中国“积极探讨”双边贸易协定,称此举将“使中国和欧盟成为世界经济增长的双引擎”。

习近平是在昨日演讲中发出这一呼吁的,人们将认为他这是力图抗衡欧盟与美国正在酝酿的贸易协定,以及世界各地其它正在推进的重大贸易谈判,这些谈判大多将中国挡在门外。

就像美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)上周短暂访问欧洲期间所做的那样,习近平出访欧洲11天期间所施展的魅力攻势,在很大程度上着眼于促进中欧经贸往来。然而,虽然习近平照例祭出熊猫外交,访问了中国赠送给比利时一家动物园的一对大熊猫,但说到促进对欧贸易,他明显不如美国总统有优势。

“中国和欧盟经济总量占世界三分之一。我们要……积极探讨自由贸易区建设,努力实现到2020年双方贸易额达到10000亿美元的宏伟目标,”习近平在比利时布鲁日对观众表示。“(我们要)使中国和欧盟成为世界经济增长的双引擎。”

中国国家主席呼吁欧盟与中国达成全面贸易协定的声音,呼应了中国前总理温家宝2012年最后一次正式访问布鲁塞尔期间的表态。就像温家宝一样,习近平本周发出的呼吁遭到欧洲方面的礼貌回绝。

虽然英国首相戴维•卡梅伦(David Cameron)支持达成中欧全面贸易协定的努力,但欧盟多数成员国仍对达成这样的协议抱有戒备心理。尽管商业团体一直对这个想法态度积极,但各国政府一般仍对欧盟对华贸易赤字、以及人们对中国人权记录的普遍关切念念不忘。

双方周一在布鲁塞尔举行了高层会谈,会后发表的联合声明中,双方仅承诺“怀着加强合作并实现更远大雄心的愿景,包括从长远看,在条件成熟时签订全面深入的自贸协定”。

欧洲不愿与中国打交道的现实,与大西洋两岸正在进行的对话形成鲜明对比。这一点再度突显全球多数重大贸易倡议将中国排斥在外。

美国和欧盟去年启动“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”(Transatlantic Trade and Investment Partnership,TTIP)谈判。这些谈判是美国主导的一系列努力之一,其它努力包括12个环太平洋国家(包括日本)的贸易协定谈判,以及20多个经济体关于更新全球服务贸易规则的谈判。

美国、还有欧盟推动的这一切努力,目的都是为了抢在中国之前制定21世纪全球贸易规则,并突破世界贸易组织(WTO)框架内的多边僵局。关于欧盟与美国的贸易谈判,华盛顿和布鲁塞尔的官员均公开将其定位为应对中国(最近还包括俄罗斯)崛起的战略经济对策。

据布鲁塞尔欧洲国际政治经济中心(ECIPE)的贸易专家、中国观察人士霍素克•李-牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)表示,中国官员越来越担心被各项贸易协定挡在门外对本国经济的长远影响。他说,北京方面担心这些新的贸易协定可能分流中国的贸易,担心“受到别人拟定的(全球)规则制约”的前景。

不过,习近平本次访欧还是取得了一些贸易方面的胜利。在他到访前夕,中欧之间许多悬而未决的纠纷得到解决,包括一项针对中国移动设备企业的反倾销调查。周一,习近平还争取到欧盟支持中国加入由美国主导的全球服务贸易协定谈判。

此举代表着中国方面的重大胜利,中国自去年以来一直试图加入在日内瓦举行的服务贸易谈判,但遭到美国和其他一些参与者的抵制。

美国官员坚称,他们对于在某个时候让中国加入服务贸易谈判持开放心态。华盛顿的一些怀疑者担心,中国加入服务贸易谈判,是为了破坏谈判,或者限制其他参与者所设想的自由化。

译者/何黎

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