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全球贸易

美日加紧贸易谈判

在公开场合压低预期的同时,美日两国加紧努力,力求在奥巴马访日之际达成协议。美国希望日本废除针对农产品的高关税,日本则敦促美国取消对进口汽车和轻卡征税。

美国和日本谈判人员昨日努力弥合双方在农业和汽车关税上的分歧,但双方都警告称,他们将很难赶在美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)今日抵达东京之前达成协议。

两国都热衷于在奥巴马到访期间达成一份有关农业和汽车市场准入的协议,奥巴马此行将是自1996年比尔•克林顿(Bill Clinton)访日以来,美国总统首次对日本展开国事访问。

美日迄今“谈不拢”,阻碍了敲定12个国家《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)的努力,而TPP高居奥巴马和他的东道主——日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)贸易议程的首位。

在公开场合压低预期的同时,双方都加紧努力,力求达成协议。高级贸易谈判代表已举行了几个星期的紧张讨论,昨日在东京再度展开磋商。据一些官员透露,美国贸易代表迈克•弗罗曼(Mike Froman)和日本的甘利明(Akira Amari)在过去两周的累计谈判时间已达到大约40小时,其中一半时间花在一对一的单独讨论上。

美国在努力说服日本废除针对农产品的高关税,包括五个“神圣”品类:牛肉、乳制品、猪肉、食糖和大米。与此同时,日本则敦促美国取消针对进口汽车和轻型卡车的关税。

一位高级官员昨日表示,谈判在两个地方陷入僵局:一是在多大程度上削减日本的牛肉关税,二是如何开放日本的低端加工猪肉市场。

美国也在要求创建一种机制,将美国汽车在日本市场销量上升与美国解除针对日本输美汽车的关税直接挂钩。

达成一项双边协议将有助于终止持续几十年的贸易抵触。面对中国不断增长的实力,双方还致力于加强更广泛的战略合作关系。

达成协议也将有助于重启陷入僵局的TPP谈判;两国都一直在国内试图说服持怀疑态度的选民接受TPP。

美国官员将TPP——加上一项跨大西洋贸易协定——描述为一项整体努力的一部分,目的是采取主动,抢在中国之前更新全球贸易规则。安倍晋三则将TPP与他的“安倍经济学”(Abenomics)改革议程、以及他恢复日本经济增长的努力直接挂钩。上周他在东京一个会议上表示,TPP以及日本与欧盟正在谈判的一项协定,将创造“一个巨大的增长引擎,造福全球……我无论如何都要实现这个目标。”

美日谈判迄今相当艰难,因为双方都有既得利益,两国领导人也都在自己的党内面对抱有敌意的派系。

农业团体和安倍所在的自民党(LDP)部分派系的强烈反弹,去年促使安倍晋三承诺保护五个神圣的农业领域。与此同时,奥巴马争取“快车道”谈判授权的努力遭到资深民主党人的封杀。他还受到美国农业团体和汽车制造商的压力,要求他采取强硬立场,迫使日本放开市场准入。

美国和日本的企业界都渴望达成协议。周一,日本最大商界团体——日本经济团体联合会(Keidanren)和美国商会(US Chamber of Commerce)发表罕见的联合声明,呼吁奥巴马和安倍打破僵局。

译者/和风

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