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中美气候变化联合声明

中国立场转强 利马气候谈判蒙上阴影

上月发表的中美气候变化联合声明曾给利马会议带来乐观情绪

联合国气候变化谈判利马会议的最后阶段被蒙上不安的阴影。谈判代表们竭力解决中国与其他国家之间在明年全球协定框架问题上的分歧。

“整件事可能在这个阶段脱轨,”一位代表警告。190多个国家之间展开的两周谈判正逼近周五的预定结束时间,却看不到达成最终协议的希望。

其他官员表示,他们相信此轮磋商不会崩溃。但有一些人难以掩饰他们对中国的不满。上月中国和美国发表了具有里程碑意义的气候变化联合声明,中国阐述了计划如何应对温室气体排放的问题,但上述几个官员称,中方在本次会议上出人意料地摆出了咄咄逼人的谈判姿态。

全球两个最大的排放国发表联合声明,曾在利马会议开始时带来谨慎乐观的情绪。本次会议旨在确定各国在定于明年12月在巴黎签署的全球协定中,将在各自的承诺中包含什么样的信息。

欧洲国家和许多较小的发展中国家希望这些承诺包含尽可能多的有关过去和计划排放水平的数据。这将让外界能够分析这些承诺,评估其是否构成足够的行动,可阻止全球变暖达到危险程度。

但是,中国、沙特阿拉伯以及所谓“志同道合者集团” (Like Minded Group)的其它国家辩称,只有富裕的发达国家才应当受到这样的严格要求和审查。它们表示,发展中国家应当以自己认为合适的方式自愿提供信息,这一立场再度造成富国和穷国之间的严重分歧,这种分歧长期以来阻碍气候谈判取得进展。

本轮谈判力图让持续20年的气候谈判缔结首份要求发达国家和发展中国家都采取减排措施的条约。以前只有富裕国家被要求采取行动。但利马会议突显了转向新路径的困难。

为努力打破僵局,一些工业化国家和较小的发展中国家近来努力打造一个联盟,以便向中国施压,迫使其软化立场。“我们认为,这个进步的发展中国家集团将会改变力量平衡,”一名代表表示。

但利马会议也有几个迹象显示,传统上的鸿沟正在淡化。比如,秘鲁承诺向一只帮助发展中国家应对气候变化的联合国基金贡献600万美元,而人们本来预期该基金只会收到富国的贡献。

澳大利亚决定向该基金贡献2亿澳元,尽管该国政府此前曾表示不会这么做。

谈判的紧张气氛预示着明年会议的东道主法国面临着充满挑战的一年。

译者/和风

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