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一带一路

中国“一带一路”落实亟需细节

中国亚非发展交流协会理事曹辛:中国举国进入一带一路的落实时期,但国内相关省份却出现了同质化竞争问题,论坛、会议满天飞,却缺乏细节,这可能后遗症极大。

既要“一带一路”,“不干涉内政”原则就要与时俱进。

而另一个值得警惕的现象是,据业内人士说:有的国企只顾投资,明知有风险也要上项目。《上海证券报》6月16日报道还说:境外国有资本已超过12万亿,国企管理层腐败导致巨额损失。这是否就是北京大学王逸舟教授说的“利益集团影响中国外交”呢?

国内已出现“同质化竞争”

今年4月,发改委西部开发司巡视员欧晓理表示:“一带一路”不存在哪个省缺席的问题。

虽然号召举国参与,但各地也要根据自己的实际情况和特色,找准自己的定位,有针对性地参与,这才是成功的关键。而现实情况是,相关省份间已经出现同质化竞争。

根据新华社记者的报道,西部的陕、甘、宁以及新疆在实施“一带一路”战略中,已经出现“战略定位相似、同质化竞争”问题。

西安市社科院某研究人士向新华社记者介绍:“一带一路”沿线省市的自我定位有重复之处,仅经济带的起点就有重庆、陕西、河南等多个省市争抢。”

而甘肃农业大学一位教授则告诉新华社记者:“在资源禀赋相似、市场发育程度相似、缺乏对中亚以及周边政治环境与市场实际研究的条件下,沿线省市选择了近乎雷同的功能定位和产业布局。”这位教授说:“我们面对同一个境外市场,产业布局重叠的话,可能出现重复建设和资源浪费。”他介绍说,西部几个重要城市仍有要政策、要项目的传统思维,在重点任务上,都提出建设能源中心和金融中心,并将落实措施集中为设立自贸区、保税区、论坛永久会址等。

另一位研究人士向新华社介绍说:沿线省区部分项目的同质化竞争已造成资源浪费。丝路沿线现有渝新欧、郑新欧等8条国际货运班列同线竞争,近期安徽也加入竞争,“但班列普遍存在问题,如出境时满载,但返回时严重缺乏货源。有些班列互挖货源墙脚、恶性竞争;有些要政府出价补贴才能维持发展。”

还有一个现象就是:论坛、会议满天飞。

根据新华社的调查:丝绸之路经济带战略提出后,陕甘宁及新疆等竞相召开与建设主题相关的论坛和会议,纷纷邀请丝路沿线国家当地政商学界参会参团。陕西、新疆和甘肃都向国家相关部门提出举办丝绸之路博览会的建议,陕西2013年还提前举办了冠名丝绸之路的国际博览会。

甘肃省贸促会副会长吴丽霞对新华社记者说,这“易给中亚国家造成不良感觉,认为国内之间竞争混乱无序,影响国家形象。”宁夏某政府官员对此表示,新疆、甘肃、宁夏已先后举办了丝绸之路经济带国际论坛、亚欧博览会、中国—中亚合作对话等专题论坛,但论坛“在形式和内容上重复,影响力和实际效果不显著”。他说,“目前,在以经济带建设为主题的由政府主导的博览会或论坛上,我国和中亚、中东等地区的签约项目能实实在在落地的寥寥无几。”

西部地区的上述现象,东部沿海地区也有。这些现象和模式我们是如此地熟悉,而且已成为一种顽疾和无奈。然而这个问题不解决,落实“一带一路”就会麻烦不断。必须采取断然措施,扎扎实实地协调才是。

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