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新加坡

“南中国海也是新加坡的核心利益”

围绕着南海仲裁案,中国和新加坡发生了一场风波。新加坡人如何看这场风波?FT中文网采访了两位新加坡学者。

2016年7月南海仲裁案裁决公布以来,围绕在南中国海相关利益方的激烈争论,以菲律宾新任总统杜特尔特的访华以及他的“亲华”表态暂时平息下来。在这段时间,作为唯一曾被中国领导人点名学习的国家——新加坡,却因为在南海问题上的表态而与北京发生龃龉:新加坡并非南海仲裁案的声索国,却是仲裁及其结果的积极支持者。具有中国官方背景的《环球时报》还与新加坡驻华大使罗家良发生笔战。这一系列事件在中国社会也引发强烈反响。新加坡人如何看待这次风波?他们眼中中新两国最大的分歧在哪里?新加坡在“后李光耀时代”将如何调整与中国和世界的关系?带着这些问题,FT中文网赴新加坡专访新加坡隆道发展与战略研究院总裁许振义、隆道发展与战略研究院两岸问题学者李气虹。

许振义,目前担任新加坡隆道发展与战略研究院总裁。此前,他曾任新加坡驻沪商务领事、新加坡国立大学中国事务处主任等职,长期往来于中新两国,对两国的外交、国家发展政策有多年的观察与研究。李气虹,隆道发展与战略研究院两岸问题学者,新加坡前资深媒体人。

南中国海也是新加坡的核心利益

FT中文网:中国与新加坡因为“南海仲裁案”最终裁决发生了一系列争论。回过头来看,为何新加坡会在南海问题上有如此激烈的态度?

许振义:中国对外宣布了自己的核心利益,比如台湾问题、新疆问题等,当然现在南海也是它的一个核心利益。我所理解中国的核心利益,主要包括国防安全、领土完整、经济贸易等几个重要方面。一旦外部力量与中国的核心利益有了冲突,中国就会认为这是在损害自己的核心利益。当然,这无可厚非。本来这块蛋糕你和我都想吃,我说我要吃当然损害了你的利益。但是中国的关键问题在于它认为这不是你的核心利益。比如南海问题,中国从官方到民间都认为新加坡既不是南海仲裁案的声索国,其领海也不毗邻中国划出的九段线,为什么要跳出来在南海搅中国的局,甚至比声索国菲律宾还要激烈,你看马来西亚、文莱都没有说话。

我的个人看法是,很难说新加坡在南中国海没有利益。所谓的利益,或者说核心利益,不能仅仅用领土、领海、领空等物理概念来定义。新加坡在南中国海的核心利益可能比菲律宾这样有领海诉求的国家还高。为什么呢?菲律宾的诉求无非就是两个:第一,菲律宾的渔民可以到黄岩岛附近捕鱼;第二,希望分一杯南海石油的羹,这两点在菲律宾新任总统杜特尔特访华的时候就得到了满足,菲律宾人就可以有所让步,他们就懒得再去管这个地方属于谁,也不是很在乎主权。

FT中文网:那么新加坡在南中国海有哪些核心利益?

许振义:南中国海是新加坡的核心利益,我认为有三点原因:

首先是自由航行。新加坡是全球最繁忙的港口之一、也是亚洲主要转口枢纽之一。数据显示,新加坡对外贸易总额是GDP的三倍,航运和贸易是新加坡经济赖以生存的生命线。地处太平洋和印度洋交界处的南中国海则是进出新加坡的最重要航道之一,确保这一段航路的自由畅通和商业贸易的安全便是新加坡的核心利益。

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