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2016美国大选

别了, TPP

余淼杰:特朗普竞选政纲是否真的全部实施?特朗普是否会真的让美国退出TPP?答案是肯定的,理由至少有三。

2016年注定是黑天鹅事件最多的一年。本以为上半年的英国脱欧就是本年的全球最佳看点了,没想到好戏刚刚开始。刚刚结束的美国大选被认为最不靠谱的特朗普居然当选,真是令人大跌眼镜。

为此,美加经济学界精英哭成一片。民主党大本营、深蓝的加州更是如此。大选结果出来后,伯克利大学的校办马上写信给各位老师,希望大家保持节制,同时免费提供酒水,供大家聚聚吐槽。不仅美国,加拿大也是如此。加拿大一位资深经济学的教授告诉笔者,当从网上得知民主党大局已去时,他太太禁不住真的哭了出来。在北大的演讲中,该教授也是非常情绪化地说:特朗普就是一个骗子,一个彻头彻尾的骗子;他的当选,预示着美国领导世界的时代已经结束了。

特朗普总统先生是否是骗子,笔者无从预测。但他竞选中提到的政纲,关于全球化和国际贸易,提到了几条。一是考虑退出WTO(世界贸易组织),二要考虑建一条美国墨西哥边境的“长城”,三是要废除TPP(跨太平洋贸易协议),四是马上裁定中国为汇率操纵国。那么,这几条政纲会否真的实施呢?

日前美国前国务卿基辛格博士来华访问,谈及未来中美经贸合作前景。基辛格博士强调:关于特朗普在竞选中提交的政纲不会真的全部实施。基辛格的话到底是否代表当选总统意思不得而知。不过,更有意思的是,不会全部真的实施,那么那些是真要实施的呢?

先来看看第一条,美国是否会真的退出WTO? 要真正理解这个问题,关键是理解谁是WTO规则的主要制定者?谁又是WTO框架下最大的收益者?如果一国既是该经贸游戏规则的主要制定者,同时又是该规则的主要收益者,那么该国自然没有动力去“推翻一个旧世界”,因为对该国而言,这将是得不偿失的交易。

稍微翻开一下并不太久远的历史,就可以发现,WTO是二次世界大战的最重要遗产之一。美国作为二战最大的赢家,在战后初期,一国GDP占了将近全球GDP的一半,建立了三大国际机构来重新安排世界经济格局:世界银行、国际基金组织和关贸总协议(GATT)。1994年,GATT又穿上一身新马甲,华丽转身为WTO。毋庸置疑,GATT也行,WTO也好,美国是该全球贸易秩序的主要制定国。客观而言,WTO自然是促进了全球贸易的发展,许多发展中国家特别是中国,在WTO的自由贸易基调下经贸发展迅速。但毫无疑问,美国也是最大的赢家之一。通过WTO,美国一方面将附加值较高的资本密集型产品出口到世界各国,同时另一方面从其他发展中国家进口廉价的劳动密集型产品。正所谓,自由贸易是强国的利剑。所以,特朗普再不靠谱,他也断不会要求美国退出WTO。

那么,第二条呢? 特朗普会不会在修一条美国墨西哥边境的“长城”?要回答这个问题得深入理解一下北美自由贸易区的前世今生。1989年美国和加拿大签订了美加自贸区,两国相互降低取消关税,双边经贸发展很快。之后准备把美国南面的小兄弟墨西哥拉进来,成立“北美自贸区”。但对此,美国国内有不同声音。反对者认为,墨西哥经济水平太低,成立自贸区后,如果允许人员自由流动,会有大量墨西哥劳工进入美国南部各州,抢走美国各州的工作机会。比如说加州的大部分蓝领工人基本上都来自墨西哥。但赞同者认为成立一个自由的自贸区不仅有利于墨西哥经济的发展,更有利于美加市场规模的扩大。最大,胳膊扭不过大腿,北美自贸区终于在1994年成立。但反对的声音一直就没有停止。

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