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2016年度报告

民粹风潮给中国的警示:停止偏袒利益集团

盛洪:中国尤其需要警惕民粹主义,因为中国老百姓不能通过投票来影响政治选择,民怨一旦爆发可能更加暴烈。

2016年,世界范围里涌动的民粹主义和反全球化风潮,给中国带来怎样的警示?这一年中,中国的国企改革、政府治理和司法建设,分别有哪些亮点和阻碍?作为年度报告的一部分,我们采访了中国民间智库天则经济研究所所长、制度经济学学者盛洪。以下为编辑后的访谈实录:

FT中文网:2016年马上就要过去了,如果用一句话来描述,您觉得今年会作为一个什么样的年份被载入史册?

盛洪:今年可能是这样一个年份:过去相当长一段时间里这个世界存在的问题,到今年有所爆发。像特朗普的当选、像民粹主义的抬头甚至成为一种风潮,实际上是过去几十年甚至一百年积累的问题最后爆发了出来,并不代表今年刚刚出现这些问题。

FT中文网:有人说世界从2016年开始进入一个“乱纪元”,我们之前所熟悉的世界秩序和认同的价值观都在受到挑战。您认会这是一个混乱的世界的开始吗?

盛洪:我们过去所熟悉的世界,只不过是我们所熟悉的有关世界的描述而已,不是真实的世界。比如国家之间要互相友善、互相交易、互相合作,四海之内皆为兄弟,而事实上我们这个世界从来不是这样的。现在世界上主流的体系是民族国家体系,但这个体系并不能最终解决世界永久和平的问题。比如说全球化,似乎有着美好的前景,但它本身是存在问题的。现在讲全球化,实际上讲的是自由贸易和资本流动,但仅仅是这两点并不能带来皆大欢喜的好处。假设缺乏另外一个条件——人们能在国家间自由迁徙,前面两个自由流动导致的结果就是,有些国家更受益,有些国家不受益,就会有人欢乐有人愁。这种被美好掩盖下的真实的东西暴露出来的时候,大家才注意到。所以你说,我们告别了过去的一个美好的世界,但过去的世界其实并不美好。

FT中文网:民粹主义的风潮盛行,给中国带来什么样的启示?

盛洪:道理是一样的。对某些利益集团有好处的(制度),会侵害很多普通老百姓的利益,可能暂时不会有什么明显的表现,但(民怨)积累到一定的时候会爆发。对于民粹主义,中国要更加警惕。加一个“更”字是为什么呢?因为中国不存在通过老百姓的投票来影响政治选择的情况,所以一旦爆发可能会是一种更暴烈的形式,这其实也是很可怕的。所以我认为,一定要纠正只有利于某些利益集团的制度和政策。

我要说两件事。一件事就是,对国企垄断集团的偏袒要终止。这个集团人不多,但是他们能量很大,占据了中国大量的资源,但又没有创造出利润和盈余。如果政策继续偏袒它们,那肯定会侵害到中国其他的、更广大的群体的利益,包括民企和普通老百姓。还有一个就是土地问题。我们现在的土地制度,严重偏袒地方政府利用公共暴力去强制拆除农民的房子,抢夺农民的土地。已经有很多恶性事件了,比如前段时间的贾敬龙事件。这些都是慢慢在积累的,这些人看起来是无能为力的,但他们某天可能会爆发。

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