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韩国

给韩国未来执政党的建议

曹辛:韩国大选就要提前到来,对未来韩国新的执政党和政府来说,奉行什么样的周边外交和安保政策才是对的?

“我们担心如果这次(部署“萨德”)失败的话,这个造成不好的影响。以后可以让中国常常干扰韩国内政。”

在谈起上周韩国反对党议员就“萨德”加快进入韩国和当前中韩关系急剧冷淡访问中国时,韩国外交权威人士这样对笔者表示了忧虑。

而另一位韩国主流媒体驻华记者也表示:“韩国媒体普遍担心中国利用‘萨德’议题,干涉韩国大选。”

在韩国国内这样的环境下,上周来华访问的几位韩国反对党议员强调:他们来华的目的是要求中方放宽对韩国的制裁。

因为朝核问题,中韩关系从2015年朴槿惠不顾美国和国内政治力量的反对,毅然来华参加中国“9·3”抗战胜利阅兵,演变成今天这样令人遗憾的状况,双方都有可反思之处。另一方面,随着朴槿惠的被弹劾,以及百万韩国民众走上街头要求她下台,韩国大选马上就要提前到来,韩国现政府已经成为看守政府,韩国现在的执政党也必然是“譬如朝露,去日苦多”。那么,在当前朝核的大背景下,对未来韩国新的执政党和新政府来说,究竟奉行一个什么样的周边外交和安保政策才是对的呢?

不能只有韩美同盟

在中华文化的语境中,常常说到“势”这个字,它的意思可以被理解为:大的格局、趋势。这种“势”一旦形成,短时间内很难改变,只能顺应它,中文里说的“顺势而为”,就是这个意思。环顾朝鲜半岛周边,这种基本的“势”就是:

环绕半岛,客观上存在着两大关系微妙的阵营;

同时,半岛南北双方的任何一方和这两大阵营比,无论综合国力、军事实力都处于绝对的弱势,因而其内政和外交深受周边大国的影响;

这两大阵营都有一个共同立场,即它们对朝鲜半岛南北双方都很强调的半岛“统一”的前景,都有自身利益的考虑,因而均持保留态度。这使得半岛统一客观上遥不可及。

面对上述态势,对韩国来说,在当前朝核的背景下,若要解决朝核对自己安全利益的侵害,除了充分利用联合国这个平台,在联合国框架内采取应对措施外,最现实可行的办法,就是在国际反朝核旗帜下,通过外交和经济手段,在朝鲜半岛周边建立广泛的国际反朝核统一战线,动员周边国家都来协助保护韩国免遭朝鲜核武器和导弹的无端侵害。

相反,在东北亚两大阵营的微妙情势下倒向一边,再指望另一边帮助韩国铲除朝核,甚至帮助推翻、搞垮朝鲜政权,让韩国主导半岛统一,极不现实。自朝核问题产生以来,朝鲜之所以能够左右逢源、好处尽得,并不断在研发核武器和洲际导弹方面取得进展,就是因为韩国的这种不切实际的政策,并被朝鲜充分利用。“萨德”之所以不合时宜,根源也在于此。

因此,未来韩国执政党和新政府外交的一个发展方向应该是:把现在单一的韩美联盟扩张,动员更多的周边大国以双边外交文件的形式,承诺保护韩国免遭朝鲜核武器和导弹的无端侵害。从地缘政治上说,尤其是要把朝鲜北方的邻居中国和俄罗斯全部拉进这个行列,以保护韩国的国家安全,因为这也能降低乃至去除因朝核产生的中、俄两国的国家安全风险,中、俄、韩三国客观上存在着共同的安全利益。如此,就能化朝核于无形。哪个韩国总统能做到这一点,必然会成为韩国现代史上最伟大的总统。

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