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中美关系

马云特朗普会谈能拯救美国“铁锈带”吗?

刘远举:中美经济利益既有数量要求,也有结构性要求。如何化解中西部选民的愤怒将是中美经济的一个重要目标。

特朗普当选美国总统后,中美贸易关系未来的走向一直备受关注,正因如此,马云与普朗特的会谈倍受关注。会后,在纽约川普大厦接受媒体访问时,马云表示,“我们具体讨论了如何支持100万美国中小企业,尤其是美国中西部的中小企业,将美国农产品以及美国服务等通过我们的平台销往中国,以及亚洲其他地方,我们在亚洲、东南亚的市场份额很大。美国中西部有很多优质农产品,包括李子、酒及水果等”、“同时我们也认为,中美关系应该加强,应该更加友好”。 特朗普也对这次会面给予了积极的评价。

值得注意的是,马云在接受记者采访时,特别强调了“尤其是在美国中西部”,为什么要如此强调?

美国中西部五大湖地区,从19世纪后半叶起,便是名符其实的世界工厂,汽车城底特律和钢都匹兹堡都享誉全球。随着时代变迁、技术的进步,机器取代了人,再加上全球一体化的兴起,资本流向了工资低、工人素质高、社会稳定、基础设施发达的中国,岗位也随之流失。这些地区也顾名思义的被称之为“铁锈带”,让人联想到锈迹斑斑的工厂与颓废的失业工人。这些失业的人,是全球化的受损者,工作岗位的丢失和多年不涨的工资给人们带来极大的焦虑甚至愤怒。

普朗特敏锐地抓住了这个群体的不满,他在竞选中反复表示,要把非法移民遣返回去,让他们不再和美国人争抢工作;还在竞选时称中国窃取了美国人的工作岗位,宣称要和中国这样的国家打一场贸易战,要对中国商品征收45%关税并将中国列为汇率操纵国,使美国长期逆差的状况得到扭转,借此提高本国竞争力,创造更多就业岗位。这些宣称赢得了中西部选民的心,这些美国人成为特朗普上台的基础。

从现在的情况看,特朗普的表态,很可能不仅仅是竞选阶段的夸大其词,毕竟他要完成对选民的承诺。与近年共和党自由贸易的立场相比,特朗普的观点更加保守。他任命的白宫国家贸易委员会主席纳瓦罗,贸易代表莱特海策等都对中美贸易持强硬态度。这些人有可能彻底改变中美这两个全球最大的经济体的关系,牵连到一系列的商品、行业、公司与工人的境遇。

就目前中美的贸易情况来看,中国可以反制的手段的确不多,也不强。毕竟美国的进口远远大于中国,对美国的出口占中国经济的4%,而美国对中国的出口只占美国经济的0.7%。奥巴马曾对中国进口的轮胎征收高达35%的关税,这就促使中国对从美国进口的鸡肉和汽车也征收高关税。但在中国针对美国产白羽肉鸡征收反倾销税和反补贴税措施之后,因为中国的进口量本来就不大,加上美国迅速的开辟了诸如巴西等市场,中国的反制措施作用有限。

当下有着“中美国”的说法,中国和美国,一直以经济利益弥合意识形态差异。特朗普的上台在一定程度上反映了这种关系的新问题:全球化的利益分配不均衡。中美之间的经济利益纽带不但要求数量,同时也有着结构性的要求。所以,如何化解中西部选民的焦虑、愤怒,增加这些地区的就业,是中美经济关系的一个重要目标。

除了着眼中西部,达成这个目标的另一个途径,则是此次会谈的另一个关键词:中小企业。

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