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南中国海

南中国海争端变数:美国的态度

越南等东南亚国家正等着看特朗普政府如何应对北京及其领土要求。中国国家主席习近平将于下月与特朗普会面。

Dang Cong Ngu有5年时间一直在为越南管理位于南中国海的一处群岛,但是,他却从未踏上过这些岛屿。

如今已退休的63岁的Dang Cong Ngu曾被越方任命为存在争议的帕拉塞尔群岛(Paracel Islands,中国称西沙群岛,越南称黄沙群岛(Hoang Sa))地区主席,这个没有王国的“国王”只能流亡于陆上,在那里痛斥中国对这一处于亚洲海洋争夺战核心的战略前哨的占领。

“我们必须竭尽全力让这些领土回归祖国怀抱,”依然愤懑的Dang Cong Ngu在一间老旧的办公室内称,他背后是一幅宣称“帕拉塞尔群岛属于越南”的标语。“所有越南人,无论属于哪个民族,无论在不在越南生活,都知道这是应该做的事情。”

这位年长的越南政治家的强硬言论明确表明,为何分析人士将这些岛屿以及中越之间的其他领土纠纷视为潜在冲突引爆点——有可能让北京陷入与河内、甚至华盛顿新政府的对抗。中越之间就在1979年还打过一场边境战争。与其他东南亚国家一样,如今越南正焦急地等着要看唐纳德•特朗普(Donald Trump)政府如何应对北京及其领土野心。中国国家主席习近平将于下月在美国与特朗普会面。

荷兰莱顿大学(University of Leiden)越南问题专家乔纳森•伦敦(Jonathan London)表示:“在越南政府和越南民众看来,北京方面的领土主张及其通过挑衅性做法贯彻这些主张的努力,依然是对越南国家安全和主权利益明确且现实的威胁。这其中最大的未知数是特朗普政府将如何处理其与河内——以及整个东南亚地区——的关系。”

最近,河内方面呼吁北京停止用游轮载送游客至帕拉塞尔群岛观光。这些观光项目是北京方面更广泛努力的一部分——通过在整个地区修建军事设施和人工岛屿强化其对南中国海逾90%海域的领土主张。

帕拉塞尔群岛是位于中国的海南岛(及其核潜艇舰队)东南方向的一处战略要冲,处于对国际贸易至关重要的广阔海上航道上。战略与国际研究中心(CSIS)旗下亚洲海事透明倡议(Asia Maritime Transparency Initiative)上月发布的一份报告显示,中国政府在该群岛修建了若干港口、直升机起降场及一处空军基地。卫星图像显示,中国去年在帕拉塞尔群岛部署了防空导弹,而根据日前公布的最新图像,北京最近又清理出了更多土地,为可能的进一步建设做准备。

共产党执政的越南政府已通过巩固与众多全球大国——包括曾经的敌人美国——的关系进行军事方面的准备。它还加强了与日本和印度的安全合作,后两个国家均在努力遏制中国在本地区的扩张。

河内方面其他回应包括坚持其对西沙群岛拥有管辖权的官方说辞——中国在1974年的一次冲突中从当时在内战中节节失利的南越军队手中得到了该群岛。位于越南沿海城市岘港的帕拉塞尔群岛行政当局的总部内放满了各种地图、照片及其他貌似支持越南领土主张的历史文献。

南越海军退役军官Le Dinh Re回忆起1974年营救被中国击败的军队的情形。“没想到43年后中国仍占着那里,”73岁的Le Dinh Re说,“我真希望有一天能踏上黄沙群岛。”

中国3年前在该地区部署钻井平台引发了反北京的抗议活动。后来暴民洗劫或烧毁了越南工业区的数百家外资企业。

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