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朝鲜

主动推进半岛统一是中国最大的国家利益

邓聿文:主动推进以韩国为主导的半岛统一,将使中国重获在半岛的影响力,既践行国际道义,也确保国家利益。

我在4月14日发表的《朝鲜丧失和平转型可能性》一文提出,朝鲜的最终溃败是必然的,只是时间早晚问题。如果对朝鲜做出了这样的认定,那么,中国接下来要做的事情,就是顺应历史潮流,积极主动推进以韩国为主导的半岛统一进程,以确保在朝鲜溃败之时,国家利益和人民福祉的损失能够减到最少。

中国在朝鲜半岛无外乎有三条路可选择:一是促使半岛统一,二是维持现状,三是使之永久分裂。表面看来,后两者对中国最有利,特别是在美国重返亚太,实行“再平衡”,并加强在中国周边驻军的情况下,中国可以把朝鲜作为一张牌打出去,来谋取最大的战略利益。实际上这也是中国一直以来正在做的。但它的前提是朝鲜走向正确的发展道路,并甘愿做中国的“马前卒”。然而显然,平壤既不愿做中国的“马前卒”,更是穷兵黩武,发展核武,以此来保障政权的安全。既然平壤政权最终难逃溃败,那么崩溃后核武将会落入韩国手里,被动统一的朝鲜半岛只会对中国形成敌意,从而对中国构成巨大的安全威胁。

因为届时统一的韩国会对中国“新旧账”一起清算。所谓“旧账”,指的是韩战,半岛双方的人民都会认为,如果不是中国出兵帮助朝鲜打仗,韩战的结果是韩国统一半岛,也就不会发生随后几十年民族隔离的事情;所谓“新账”,指的是韩国会把半岛不能统一的责任算在中国头上,认为中国在阻扰半岛统一。故与其如此,中国不如转而促进半岛统一,为自己争得最大利益。

目前在半岛统一问题上,许多中国人包括朝鲜研究者在内,有一种糊涂认识,把朝鲜作为中国的战略缓冲区,认为平壤政权相当稳固,根本不会崩溃,指责崩溃论唱了几十年,也没有把朝鲜唱倒,在这种认识下,中国不能让半岛统一,尤其不能让韩国统一半岛,一旦半岛统一,对中国是巨大战略威胁,甚至还会向中国提出领土要求,并导致国内的朝鲜族民众的离心倾向。因此,在这种观点看来,中国必须力保朝鲜,让半岛处于永久分裂状态,才符合中国最大利益。

此种观点实际不值一驳,因为历史已经给出了否定答案。姑且不论60多年前的韩战改变了中国的发展方向,在这之后几十年中,中国为了所谓的意识形态和地缘政治利益,对朝鲜的援助恐怕是个天文数字,即使在中国自身经济非常困难的情况下,中国也不遗余力支援朝鲜。一定程度而言,平壤政权是靠中国的援助才生存到今天的。

但中国的援助换来了什么?朝鲜核武的开发,平壤对北京的三心二意,中国战略环境的恶化以及国家信誉的受损。假如按照这种观点,中国要维持半岛分裂,还必须继续源源不断地给朝鲜输送各种援助。中国付得起吗?即使付得起,将巨额资源援助“白眼狼”,民众也会有很大意见,这对急需合法性的执政党而言,并非好事。

此外,必须考虑到平壤的“勒索”,因为平壤认为自己是在帮北京挡美日“子弹”,所以中国对朝鲜的援助是义务不是恩赐。一旦中朝关系变得不好,平壤很可能用核武来“讹诈”北京。对专制政权而言,信用是最不值钱的东西,平壤既然可用核弹对付美国,当然在必要时也可用它来讹诈中国。

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