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中美关系

美国因朝鲜问题制裁丹东银行

此举旨在敦促中国对朝施加更大压力。与此同时,美国还宣布了14亿美元对台湾军售计划,并允许美国海军停靠台湾港口。

特朗普(Trump)政府指控中国一家银行帮助朝鲜洗钱,并提议切断该行与美国金融体系的联系。这一重大举措旨在敦促中国向朝鲜施加更大压力,迫使其放弃导弹和核武计划。

美国财政部把丹东银行(Bank of Dandong)列为一家“存在重要洗钱问题的外国银行”,对两位中国公民和一家中国公司实施制裁,理由是他们帮助朝鲜开发核武器以及违反联合国(UN)对朝制裁。

此举是美国自2005年对汇业银行(Banco Delta Asia)实施制裁以来,首次对一家中国的银行采取此类行动。一周前,美国和中国的官员在华盛顿举行对话,在对话中美国敦促中国向朝鲜实施更多经济制裁。在美国制裁丹东银行的数小时后,美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)在白宫迎接韩国新任领导人文在寅(Moon Jae-in)的来访,这是他们二人的首次会晤。

美国财长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin,文首图)表示,美方此举将“向全球传递强大信号,表明我们将毫不犹豫地对支持这个政权的个人、公司和金融机构采取行动”。

一周后,特朗普将在汉堡的20国集团(G20)峰会上会晤中国国家主席习近平。尽管美国的上述举措将激怒北京方面,但姆努钦表示美方“这些行动绝不是针对中国”。

在今年4月特朗普与习近平首次会晤前不久,特朗普曾向英国《金融时报》表示,如果中国不采取更多行动,他将独自采取行动。尽管美国官员承认中方做的已经比以往多了(其中包括暂停从朝鲜进口煤炭),但他们对中国一直犹豫要不要采取进一步措施感到沮丧。

周四早些时候,美国国家安全顾问、陆军中将HR•麦克马斯特(HR McMaster)表示,特朗普政府不是在向中国人施加压力,而是在与他们合作。不过,他明确表示白宫对取得的进展并不满意。

麦克马斯特中将表示:“我认为中国做得还不够……因为问题没有得到解决。”

曾任小布什(George W Bush)亚洲事务高级顾问的韦德宁(Dennis Wilder)表示,美国财政部此举是一个“重大决定”,已经考虑了一段时间,但由于中国对此敏感而暂时搁置。

“中国不应对此感到意外,因为特朗普政府已多次表示,如果中国不采取更多措施,关闭违反联合国安理会(UN Security Council)决议的实体,美国政府将不得不单方面采取行动,”韦德宁表示。

曾任巴拉克•奥巴马(Barack Obama)亚洲事务最高顾问、目前在欧亚集团(Eurasia Group)任职的麦艾文(Evan Medeiros)也认为,特朗普团队迈出了重要一步,“跨过一个重要的门槛,向中国表明美方是多么严肃地对待朝鲜的威胁”。他表示,特朗普政府需要采取更多行动,就像奥巴马政府通过施加严厉制裁说服伊朗就其核计划展开谈判那样。

周四,特朗普政府还宣布了一项对台湾的14亿美元军售计划,这是另一个同样会激怒中国的举动。依据《与台湾关系法》(Taiwan Relations Act),美国有责任帮助台湾自卫,因此,尽管该计划必须得到国会批准,但预计它不会在国会中遭遇多少反对。该军售计划宣布之时,习近平正在香港参加香港回归中国20周年纪念活动。

中国还对美国参议院一委员会本周通过的一项举措表示了反对。该举措要求美国海军开始停靠台湾港口——自1979年美国接受“一个中国”政策以来,美国海军从未停靠过台湾港口。按照“一个中国”政策,美国承认北京而非台北是中国权力的唯一代表。

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