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朝核问题

FT社评:对朝鲜施压比放狠话更管用

特朗普和朝鲜互放狠话可能使双方落入“信誉陷阱”,如果一方誓言报复另一方的挑衅,那么不兑现诺言就会显得软弱。

朝鲜核武计划所带来的危险升级得比任何人预计的都要快,上月该国试射一枚洲际弹道导弹已证明这一点。美国国防情报局(DIA)一份评估报告认为,这个“隐士王国”已成功实现核弹头小型化,该结论同样令人恐惧。金正恩(Kim Jong Un)政权对朝鲜邻国、美国和世界的安全构成了极其严重且日益加大的威胁。

近日,美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)作出回应,所用措辞之激烈,几乎是前所未有的。他说:“朝鲜最好别再做出任何新的威胁美国的事情——否则他们将遭遇世界从未见识过的火与怒。”这番话似乎是有意模仿哈里•杜鲁门(Harry Truman)总统在轰炸长崎前夕的表态,当时杜鲁门誓言“毁灭将像未曾有过的大雨一样从空降临在他们头上”。

平壤方面回应称,其正在“慎重地考虑……对关岛周边进行围堵射击的作战方案。”关岛是美国领地,设有一个美国军事基地。接着,特朗普发布了描述美国核武库实力的Twitter帖子,并转发了一篇有关美国关岛驻军做好“今夜战斗”准备的新闻报道。

特朗普的言辞变得如此强硬,最合理的解释是,这将促使朝鲜人回到谈判桌旁,毕竟此前一些更为克制的做法都未能实现这个目标。美国国务卿雷克斯•蒂勒森(Rex Tillerson)总结了这种观点:“总统……用金正恩能理解的语言向朝鲜发出了强烈信号,因为金正恩似乎不理解外交辞令”。

如果这真是特朗普的战略,那么这是一个执迷不悟的战略,理由有几点。金正恩的意图不易解读,但他显然把拥有并改进朝鲜核武库视为一件关系生死存亡的必做之事。朝鲜政府断然表示,如果该国的核国家地位不能被接受为一件永久事实,那么就不愿进行谈判。同时,世界其他地区不应基于这样的条件展开对话。我们没有理由认为,威胁将改变这一危险的事态。

更重要的是,存在这样一种风险,即美国、朝鲜,或者两者可能陷入一种“信誉陷阱”——那将是奥巴马(Obama)总统在叙利亚问题上画“红线”使自己陷入的困境的加强版。如果一方誓言对另一方的进一步挑衅实施报复,不兑现诺言就会显得软弱。美国在亚洲的盟国依靠美国军事威胁的可信性来保自身安全;一种可信的军事威胁恰恰是使金正恩邪恶的独裁统治得以保持所需要的。这种信誉陷阱增加了任何一方采取有违自身最佳长远利益的行动的概率。

可用来应对朝鲜的所有办法都很糟糕。但是,相互威胁有助朝鲜发挥其为数不多的优势,却不能发挥美国及其盟国在经济、外交和军事方面的巨大优势。采取一种威慑与遏制的多边战略,可以使这些优势发挥作用。

在亚洲地区投资发展防御性武器和情报能力;深化美国、韩国与日本之间的战略关系;收紧制裁并严格执行制裁。以外交认可和解除经济制裁换取朝鲜放弃发展核武器,应当一直是放在桌面上的一项提议,不管朝鲜政权目前多么斩钉截铁地拒绝它。这将是一场持久战。眼下最好的一步棋是增加压力,而不是放狠话。

译者/何黎

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