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金砖五国峰会

洞朗对峙解决,中印不应论输赢

张锋:洞朗对峙的结果对中国而言并非完美,但不是最坏选择。假如中印在洞朗发生冲突,结果很可能是“双输”。

2017年6月16日,中国在西藏自治区亚东县洞朗地区进行道路施工。6月18日,印度边防部队越过中印边界线阻挠中方修路活动。

8月28日,这一长达两个月之久的对峙事件得到外交解决。中国外交部发言人称,印方已经将越界人员和设备全部撤回边界印方一侧,中国边防部队继续在洞朗地区巡逻驻守。同时,鉴于现场情况已出现变化,中方将根据现地情况做出必要调整和部署。印度外交部也于当天做出类似声明。

根据两国官方声明,具体情况应是,印方在确认中方暂停修路的情形下先撤离,其后中方人员也从对峙点回撤。现在中国民间舆论出现了“中印谁输谁赢”的争论。但对对此次对峙的分析,最重要的问题不是论输赢,而是双方将从这一事件中汲取何种经验教训,以及双方将如何在未来处理边界争端和两国战略关系。

若论输赢,双方都可以摆出证据为自己正名。中方虽然暂时不修路,但从边防部队将继续在洞朗地区巡逻驻守的声明可知,中方在当地的存在不仅并未因此而减少,反而有所增加。与此同时,中方并未做出将来不在该地修路的承诺,也不可能做出此类承诺。外交部发言人在8月29日进一步表示,中方“将综合考虑天气等各方面因素,根据实际情况做好有关建设规划”。这说明,洞朗地区的设施建设仍在中方计划之中,只不过目前为外交大局考虑而暂停六个月的修路工程。

外交解决此次对峙事件,中方达到了印方越界人员和设备撤离的目的,印方达到了中方暂停修路的目的。虽然结果对中国而言并非完美,但在当前情况下,不是一个最坏选择。

须摒弃“输赢论”

不少民间舆论,特别是网络民族主义声音,认为中方应乘机给印度一个教训,甚至是复制1962年的边界战。但如果中印在洞朗发生冲突,结果很可能是一个“双输”的局面。

对中国而言,外界将强烈质疑和平发展是否还是中国的大战略,而冲突本身将给中国自身的经济发展和战略环境造成负面影响。中国已经在亚太周边面临多项外交挑战或困局,包括东海和南海的领土与海洋权益争端,以及悬而不决但有战争风险的朝鲜核问题。中印冲突在此时爆发,对中国外交战略大局不利。从纯军事角度看,中印在洞朗地区的军事实力各有千秋,中方占有地势高的战术优势,但印方的防御工事和后勤保障极为牢固。更重要的问题是,一旦战争爆发,将如何善后?取得类似1962年的速战速决当然是最理想的,但没有任何军队可以保证战事将完全按照战前计划进行。

对印度而言,1962年大败导致了其战略心理上的劣势,目前的总体军力不足以及随时可能爆发的与巴基斯坦的冲突,也是制约其动武的重要因素。正因如此,两国边防人员虽然在洞朗地区对峙,但谁都不愿走出冲突的第一步。

输赢论不仅对分析这一事件没有多大价值,而且会对未来中印战略关系的发展造成极大的负面影响。一旦武断地界定输赢,输的一方将因羞辱感而怀报复之心,赢的一方则不免滋生胜利主义情绪,降低对未来争端和危机爆发的风险的敏感性。如果中印双方以这种思维看待此次事件,它们处理未来边界争端和战略关系的外交智慧将因此下降,这对任何一方都不是好事。实际上,输赢论以及由此而来的民族主义和胜利主义情绪是导致1914年欧洲列强之间第一次世界大战爆发的一个重要因素。前车之鉴不可不察。

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