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北京的无奈

“北京的无奈”系列之三:住宅小区分区的“窘三角”

黎岩:如果不承认事实上存在的阶层差异,甚至试图去抹平,那么分区隔墙只是开始,类似管理窘境还会在其他领域浮现。

【编者按】以建设通州“行政中心”和整治“拆墙打洞”等城市改造运动为代表,中国首都北京近年来逐渐成为当前领导层表达社会改造理念的试验田和样板间。这一系列措施的成败必将成为各地方政府参考和借鉴的标杆。FT中文网推出“北京的无奈”系列文章,梳理分析个中利益纠葛与得失。本文为该系列文章第三篇。

西宸原著与玉璞家园之间的围墙纷争已经持续了一个多月。8月底,北京市住建委要求开发商必须在9月1日之前拆除。然而,时至今日围墙仍然伫立,双方业主之间的争竞则悄然升级。在“北京的无奈”系列文章中,我们继续关注这一典型案例的发展,并试图探究围墙之争背后的深层次原因。事实上,如果不承认事实上存在的阶层差异,甚至试图去抹平它,那么分区隔墙只是开始,类似的管理窘境还会在其他领域不断浮现。

9月6日,西宸原著和玉璞家园之间的小区围栏仍在原处,只是被一层蓝色的施工围布包裹。限价房业主从市住建委获得的“9月1日之前必须拆除”的阶段性胜利并没有变成现实,而商品房业主的反击已经开始。(前情详见《“北京的无奈”系列之一:“均贫卡”空降北京小区?》

西宸原著业主向丰台区政府提出了行政复议,并通过多种渠道向市长陈吉宁递交了联合申请,多管齐下地延迟了围栏的拆除。

同时,西宸原著的业主更展开了对邻居们起居出入的监督——有辆豪华轿车停在限价房的车位上;有个限价房业主出入时穿着奢侈品牌burberry的衣服……这样的照片一边被发到网上,一边被汇总起来,通过公开检举信、拉横幅的方式,直接要求主管部门对限价房业主的购买资格重新严格审核。

按照北京市出台的规定,购买玉璞家园限价房的业主必须满足三人家庭年收入少于8.8万元、四人家庭年收入少于11.6万元的限购条件,年收入超标的业主将被视为骗补,不但要收回限价房,更会被列入黑名单,此后再无购房资格。

两方的投诉都汇集到了政策的执行和管理部门。而根据现下对公务人员的要求,他们对双方的诉求都无法置之不理。

当住建部门工作人员收到玉璞家园业主举报“围栏妨害消防安全”时,这一事实真实存在。如果迟迟不解决,就足以触发问责机制,导致主管官员被问责甚至下台。

因而,北京市住保办把“小区围墙分隔”列为政府重点督办问题,要求存在分隔措施的项目于8月31日前自行拆除。9月1日仍未拆除的将进行强制拆除,不予拆除的开发商将受到在资质、网签等方面的处罚。而北京市住建委发布了更严格的处罚信息:开发商在小区违法设置隔离,将不被获批预售,暂停网签。已经拿到预售证再增设隔离的开发商,必须限期整改拆除。

而当西宸原著业主要求查对限价房业主收入,并提出行政复议时,相关部门同样无法拒绝。围栏的拆除被顺理成章地搁浅。而对于每一个关于核查限价房业主收入的举报,也都势必受到接待和处理。

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