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资本管制

周小川呼吁放松资本管制

周小川在接受《财经》采访时表示,世界上没有任何一个国家能在外汇管制很严重的情况下实现开放型经济。

即将卸任的中国央行行长周小川呼吁迫切需要回到他所倡导的现已陷于停滞的资本项目改革,他提醒中国领导人称,进一步开放经济的机会“一定要抓住”。

“世界上没有任何一个国家能在外汇管制很严重的情况下实现开放型经济,”周小川在接受中国知名财经杂志《财经》采访时表示,“对改革来说,时间窗口很重要。因此,有合适的时间窗口的时候就一定要抓住,错过了时机,未来成本可能会更高。”

自2002年以来一直执掌中国央行的周小川,是在下周的中国共产党代表大会召开前夕说这番话的。这次会议将标志着中国国家主席习近平第二个五年任期的开始。现年69岁的周小川是中国最受敬重的改革倡导者之一,他将于明年1月退休。

改革派官员希望习近平利用下周的党代会,把一系列金融和经济改革列为优先任务。他们认为这些改革工作被忽视了,习近平把重心放在了反腐运动和中国军队改革上。

在他任期的大部分时间里,周小川都支持金融自由化,与此同时中国崛起为全球最大贸易国、国内经济也蓬勃发展。去年10月,他的努力得到认可,国际货币基金组织(IMF)正式将人民币定为官方储备货币之一,与美元、欧元、日元和英镑同列。

但IMF的承认还标志着周小川改革计划的高峰。中国央行论称,IMF此举将推动人民币在国际上得到更多使用。

由于对资本持续外流感到恐慌,习近平领导的中国政府下令对国有企业、民营企业和个人的境外投资与海外交易进行更严格的审查。资本外流使得中国的外汇储备从4万亿美元降至3万亿美元。

在今年3月中国全国人大年会期间发表讲话时,周小川为资本管制措施进行了辩护,他辩称,中国企业的很多海外并购(2014年和2015年急速增加)“做得很急”,“对中国也没有太大的好处”。

中国央行官员也坚称,去年底实施的资本管制将是暂时性的。

此后,中国的外汇储备额已经企稳,并帮助扭转了人民币对美元汇率将近三年的跌势。这让周小川及其改革派同僚获得了一个主张放松资本管制的机会。

周小川告诉《财经》:“对外开放、汇率制度改革、减少外汇管制要整体推进。”

中国央行每日为人民币对美元汇率设置一个“参考汇率”,人民币在岸汇率须在这个汇率上下各2%的区间内浮动。

译者/梁艳裳

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