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特朗普访华

推动建立稳定、均衡和共赢的中美关系

王辉耀:美国总统特朗普首次访华在即,意义重大。中美合作可从基建、投资、人才、网络和太空合作等方面着手。

美国总统特朗普首次访华在即,此次特朗普应中国国家主席习近平邀请首次对中国进行国事访问,对中美关系意义重大,对世界也将有深远影响。

习近平在中共十九大报告中提出“坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设”,并指出要构建总体稳定、均衡发展的大国伙伴关系构架。中美两国作为世界上两个最大的贸易国、最大的经济体,两国经贸关系不仅影响两国的经济发展,也对世界经济发展起到重要的作用。我们要维护中美合作的整体局面,以争取合作共赢为基调有效管理两国经贸关系,推动中国成为社会主义现代化强国。中美合作,可从中美基建、投资、人才、网络和太空合作等方面着手,努力构建出共赢合作的大国关系。

(一)探讨成立中美基础设施投资基金,推动中美在基建领域合作,邀请美国加入到亚投行和“一带一路”建设中来

我们在实地走访“美国进步中心”时就看到了他们为重振美国基础设施和工业而提出的《新马歇尔计划》报告。在特朗普总统对美基础设施改造的大战略下,中美在基础建设投资领域的合作有广阔的合作前景:在过去10年,中国在基础设施领域累积投资达到11万亿美元,这几乎是特朗普总统1万亿美元基础设施投资规划的11倍。因此,中国的资金无疑将有力地助力特朗普政府的基建规划,从而推动美国的经济发展;

对于中国而言,中美基建合作也将有利于中国的企业积累海外经验,从而更好地实现“走出去”战略。同时,中美基建的投资也将带动中美两国包括设备制造、工程建设以及高科技等企业的发展,并将为双方的公共机构与私营部门合作的公私合营(PPP)模式开拓更多的市场和机遇;

此外,中方还可以借此邀请美方加入亚投行并参与到“一带一路”倡议下的第三方市场的开发合作建设中来。中国倡议组建的多边金融组织亚投行对亚洲乃至全球的基础设施建设必将起到推动和示范作用,与特朗普总统提出的改造美国基础设施建设的设想十分契合。美国的加入有助于对美国基础设施的投资,也同时提升亚投行的国际影响力,为中美合作开发第三方市场带来机会。

中美推进基础设施合作需要克服保护主义思路,通过加强接触,对各自的投资环境、企业能力和社会环境形成相对客观的认识。双方在企业交流、金融资本合作、政策沟通和政府互动、第三方合作、智库合作建言献策等领域加大力度,借鉴欧洲引进外资和外国企业建设基础设施的成功经验,优化美国国内的PPP项目操作环境,以重点项目、标志性项目为突破口,为中美未来合作提供务实的成果、打造良好的环境。

(二)中美双方可以共同推进亚太自贸区(FTAAP)的建立

美国退出TPP, 东盟主导RCEP各方拉锯停滞不前,在当前全球经济发展还不稳定的背景下,中美两国应该积极寻求突破,共同推动世界自由贸易的发展。

亚太自贸区能为中美两国在经济和社会效益上创造更多价值。中美两国应该在全球经济、安全以及能源和环境治理上发挥更大的作用。同时,鉴于特朗普总统在北美自贸区协定的趋软态度,美国可能重新回归亚太,并且重新开启太平洋地区的贸易协定谈判。中美都需要类似亚太自贸区的平台,共同倡导更完善合理的21世纪经济规则。

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