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自由贸易

FT社评:特朗普零和观念危及亚洲贸易

只要特朗普继续痴迷于重商主义观念,美国就有可能搞乱这个地区,而它本应力争维护自己在该地区的重要性。

现实地说,就贸易而言,亚洲各国对唐纳德•特朗普(Donald Trump)访问该地区所能期望的最好结果,就是他不带来任何重大破坏。迄今,他的干预尽管无知,但没有造成实质性伤害。但是,一位抱有严重误解的美国总统,始终有可能造成严重破坏。

早在他当选之前,特朗普就把几个亚洲国家列为惩罚目标。这些国家的罪行是对美国保持着双边贸易顺差。他对中国和日本抛出全套威胁言论,称这两个国家操纵汇率(往最好的方向说,这个指控也过时了好几年),还改变了对国与国之间贸易关系的定性。

对经常账户平衡的任何认真分析都会发现,正式贸易协定的影响很小。而且在某种程度上,特朗普自己的行动加剧了美国的整体逆差,因为这些行动鼓励企业抢在潜在限制措施出台之前完成进口。

如果说特朗普对贸易逆差的理论分析是执迷不悟的,那么他对现实的无知简直令人错愕。周一在日本时,他问日本汽车制造商为什么不能在美国生产更多汽车,而是要把造好的汽车运到美国。事实上,日本企业在美国销售的汽车中,四分之三以上是在北美制造的。日资建造的汽车厂帮助重振了美国汽车业,为几个较穷的州带来就业机会。

略微让人乐观的一点是,特朗普至少在这个场合没有发出任何新的具体报复威胁,他还谈到了日美合作的必要性。但毫无疑问,他对亚洲贸易采取的零和态度,可能严重损害该地区的商业信心和贸易。

特朗普退出亚洲经济合作的最明显举动,是他突然废除《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP);由12个国家达成的这项全面协定,本应把美国经济模式输出至亚太地区。

普遍的看法是,美国放弃东亚贸易领导角色所留下的真空,将被其他国家填补。欧盟正处于同日本达成贸易协定的最后阶段,甚至更大的(据称)威胁是中国,中国正在推动一项涉及16个国家的贸易协定,即《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。

这些担忧有些夸大了。RCEP是一个相当狭窄的协定,主要与货物关税有关。欧盟与日本正在谈判的贸易协定是一项坚实的成就,但是没有什么证据显示,它会有足够的影响力促使一大批亚洲国家凝聚共识,达成一项区域贸易协定。

更令人担忧的是,美国在贸易问题上任性所引发的永久不确定性,可能阻碍亚太地区针对美国市场的跨境供应链的成长。此外,尽管货物贸易迄今基本上顺利进行,没有受到贸易限制的阻碍,但国际经贸架构未能全面解决21世纪的问题,比如跨境数据流。

特朗普对亚洲贸易的态度尚未酿成一场灾难。到目前为止,他的行动仅限于阻止新协议,而不是撕毁现有协议。但是,只要他继续如此痴迷于错误的重商主义观念,美国就有可能搞乱这个地区,而其本来应该力争维护自己在该地区的重要性。

译者/和风

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