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中美关系

朝核问题应成为中美战略合作的新契机

何帆、孙兴杰:特朗普亚太行期间,相关方若能坦诚对话,从大局和长远利益着眼,或能找到朝核问题“棋眼”。

美国总统特朗普上任之后,开始了为期12天的亚洲之行。此次特朗普将访问中日韩三国,以及越南和菲律宾。特朗普访问菲律宾和越南主要目的是多边外交,中日韩三国还是他亚洲之行的重中之重。

据美国总统国家安全事务助理麦克马斯特将军说,此次亚太之行有三重目的:自由开放的印太秩序、公平贸易以及朝核问题。前两个是长期问题,很难通过一次出访圆满解决,相比之下,朝核问题迫在眉睫,变局丛生,是特朗普上台之后遇到的最尖锐的外交挑战。从某种程度上讲,特朗普此次亚太之行将围绕朝核问题展开。中国和美国如何就朝核等问题进行磋商,引起全世界的瞩目。这既是挑战,又是一次机遇,如果中美之间如果能够在朝核问题上形成共识,或可成为两国战略合作的新基础,并由此奠定两国长远关系的重大格局。

朝核问题对美国带来的挑战

从踏上空军一号开始,特朗普就谈论朝核问题,直到他踏上归途之时,这一问题将始终伴随他的此次亚太之行。

从特朗普上任以来,朝核问题到底发生了什么变化?质言之,朝核问题已经碰触了美国的战略底线,并将在很大程度上改变国际关系的规则和逻辑。

朝鲜已经完成了两次远程导弹发射以及六次核试验,这意味着朝鲜对美国的盟友已经形成了核威慑力,而且将在不久的将来对美国本土形成核威慑力。朝鲜甚至公开提出,要形成与美国旗鼓相当的核能力。朝鲜已经从一枚棋子,变成了一名棋手,它希望以核威慑力迫使美国坐到谈判桌上。

对美国来说,朝鲜带来的挑战主要有两个:其一,在特朗普任内,朝鲜可能实现核导一体化,极可能形成对美国本土的核打击能力。这将是国际关系史上前所未有的新挑战,即一个小国能够凭借终极武器对超级大国构成威慑;其二,朝鲜对美国的盟友构成了实质性的威胁。以韩国而言,朝鲜但凭远程火炮就可以制造“首尔一片火海”的灾难景象。从目前朝鲜的核导能力来看,日本也担心带核弹头的导弹会落到日本。朝鲜核导能力的提升,使得美国对盟友的承诺受到质疑,美国在东北亚战略存在的基础已经出现动摇。当美国本土可能会遭到朝鲜核攻击的时候,美国还会兑现对盟友的承诺吗?如果不能的话,日韩就要自己保护自己了。

美国的世界霸权建立在两个支柱之上。一是美国自身的软硬实力,二是其广泛而紧密的同盟体系。朝核问题对美国霸权的这两个支柱均构成了挑战。朝核问题由来已久,但特朗普很不幸地成了“接盘侠”。麦克马斯特将军说,总统可以使用他想用的任何语言。特朗普的“大嘴”、美国三艘航母的“大炮”以及特朗普亚太之行可能的“穿梭”,成了我们能够看到的美国应对朝核问题的三招。问题在于,这三招能够解决朝核问题吗?

和平去核还是武力去核:美国怎样接招?

“士别三日,当刮目相看”。经过一年的“外交学习”,特朗普应该对朝核问题有了更为清醒的认识。可以看到,白宫、国务院和五角大楼正在积极行动,多方谋划,试图拆解朝核危机。

必须澄清的一点是,朝鲜核导技术的突破和进展,已经改变了朝核问题的性质。无核化已经成为一纸空文,去核才是真正的现实难题。核能力包括核武器和运载工具两个方面。第六次核试验之后,朝鲜宣称实现了核武器的小型化,实现了核导一体化,而两次远程导弹发射之后,朝鲜在理论上拥有了远程核打击的能力,只是还没有得到进一步印证。

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