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美国外交

再见,山姆大叔

拉赫曼:特朗普上台以来不断羞辱盟友。联盟网络是美国实力的基石。如果任由联盟解体,美国实力将随之崩塌。

依赖美国保护和领导的国家遍布世界各地。但可靠的山姆大叔(Uncle Sam)似乎度长假去了——而他邪恶的孪生兄弟“唐纳德大叔”(Uncle Donald)已在白宫住了下来。结果是,一些与美国关系最紧密的盟友产生了困惑、开始了反思。

三个国家——英国、澳大利亚和日本——最能说明这一问题。三国都为本国与美国的紧密关系感到自豪。三国目前都由通常与共和党美国总统相处融洽的中右翼政府领导。

然而,三国的首相或总理都受到了唐纳德•特朗普(Donald Trump)的羞辱或是被他置于极为尴尬的境地。最近的事例是,特朗普在Twitter上转发了英国一个极右组织发布的反穆斯林视频。结果在美国总统与英国首相之间引发了一场不顾体面、前所未有且完全没有必要的口水仗。特朗普推迟已久的对英“国事访问”如今变得遥遥无期。

特里萨•梅(Theresa May)只是在经历澳大利亚总理马尔科姆•特恩布尔(Malcolm Turnbull)早已经历过的那种痛苦遭遇。特恩布尔与特朗普的第一次通话,在他要求特朗普维持一份帮助难民定居的美澳协议之后,也演变成了一场争吵。

日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)巧妙地避免了与特朗普撕破脸的尴尬场面。但高尔夫球场上再多的友情也无法掩饰特朗普当选为安倍政府带来灾难的事实。上任首日,特朗普就宣布退出《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)——一项被安倍置于他经济和安全政策核心的多国贸易协议。

尽管遭遇侮辱性冷遇,英澳日三国政府都还是打掉门牙往肚子里咽——并尝试迁就“唐纳德大叔”。三国面临的种种挑战使它们比以往任何时候都更急于抱住美国。中国的崛起使得日澳两国都决心支持美国在太平洋地区的存在。英国正艰难地应对退欧事宜,且渴望与美国达成新的贸易协议。

对美国的依赖也深深植根于这三国的外交和安全政策之中。因此,它们都继续寄望于“唐纳德大叔”的顾问们能让美国大致保持不偏航,直至可靠的老山姆大叔再次出现。

英日澳三国逆来顺受的态度可能会让特朗普认定,让亲密盟友偶尔蒙受羞辱是一种无成本行为。但这样想就太自我感觉良好了。因为虽然官方政策未变,但英日澳国内如今都出现了围绕与美国的关系的公开辩论,突显出未来发生激进变化的可能性。

特恩布尔政府刚刚发布一份白皮书,宣称“澳大利亚将继续大力支持美国的全球领导”。但一些澳大利亚知名人士认为,基于美澳联盟制定本国的外交政策并非一项可持续的长远选择。澳大利亚学者、前高级官员休•怀特(Hugh White)一直称,中国将取代美国成为太平洋地区的主导力量。怀特认为,特朗普当选让澳大利亚对美国的传统依赖遭受了“又一次沉重打击”。

朝鲜危机可能会让澳大利亚民众对特朗普的疑虑达到顶点。特恩布尔曾表示,“如果美国遭到攻击”,澳大利亚将加入朝鲜半岛的战争。但澳大利亚官员警告称,如果是美国先发制人的打击导致朝鲜半岛爆发战争,形势将截然不同。在这种情况下,澳大利亚不会与美国并肩作战——打破在两次世界大战、朝鲜战争、越南战争和伊拉克战争中形成的惯例。

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