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与FT共进午餐

与FT共进午餐:联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯

邰蒂:古特雷斯在西方受到尊重,还擅长与中国等国家建立合作关系。关于上任后的最大成就,他出人意料地提到了特朗普。

联合国第9任秘书长坐在纽约联合国大厦38层的一个房间里,冲着桌子上印有蓝色联合国标志的白色骨瓷盘子摆了摆手。

“不好意思,菜很难吃,”他说,“真的太难吃了。”

我看着他笑了起来,他的身后是纽约天际线。安东尼奥•曼努埃尔•德奥利韦拉•古特雷斯(António Manuel de Oliveira Guterres)说话极少如此尖刻,但他的确一语中的。之前的一个小时里,我们一起在他的专用就餐室里用午餐。真的挺难吃的:呆板的沙拉、乏味的白肉鱼,还有一个笨重的派。呆板、乏味、笨重:形势不好的时候,这几个词估计也会被外界用来批评联合国。

在联合国,人们受官僚主义规则、各种缩略语和细枝末节的束缚,他们通常不会直抒己见。直言不讳的人会有麻烦。2004年,时任联合国秘书长科菲•安南(Kofi Annan)因为敢于在接受英国广播公司(BBC)采访时暗示伊拉克战争是非法的,不得不为自己的职业生涯与布什政府奋力周旋。尽管古特雷斯手握联合国大权,他也被繁文缛节所束缚——并且为此感到沮丧。

当今世界比任何时候都需要善于协调且直言不讳的全球领导者。最近古特雷斯曾前往欧洲,尝试说服各国政府首脑更加注重气候变化问题。他还呼吁各国协助应对朝鲜半岛核战争威胁、中东不断加剧的动荡局势、乌克兰冲突以及海湾地区的争斗。美国不想再扮演战后世界警察的角色也使形势雪上加霜。对此,唐纳德•特朗普近期在访问亚洲时解释道,“美国优先”是其制定政策的出发点。古特雷斯承认:“朝鲜当前的局势极其不可预测。”

然而会有人听么?联合国再度面临信任危机。近几年,联合国频频爆出低效、臃肿问题;联合国驻刚果民主共和国维和人员被指控性侵,全球各地的联合国官员被指控腐败。此外,尽管联合国前几任秘书长——比如安南或者布特罗斯•布特罗斯-加利(Boutros Boutros-Ghali)——试图在世界上做出一些成果,古特雷斯的前任潘基文(Ban Ki-moon)却没什么存在感:就如以前在联合国行政部门工作过的一些批评者所说的那样,他表现得更像是一位秘书,而不是秘书长。

以古特雷斯的资历,他应该能够做得比潘基文更好。在2005年到2015年间,古特雷斯担任联合国难民署(UNHCR)最高负责人,即联合国难民事务高级专员(UN High Commissioner for Refugees)。在此期间,他对难民署实施了改组,获得了一些赞誉。在为移民争取权利方面,他从多国获得了政治支持。但作为葡萄牙前总理,古特雷斯并不像特朗普那样拥有“天字第一号讲坛”。

“我不是一个发Twitter帖子的高手,”古特雷斯说。他也无法像威权领袖习近平或者弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)那样发号施令。相反,他必须在联合国安理会(UN Security Council)允许的情况下展开工作,还受到各个常任理事国的牵制。

那么,一个连手底下的大厨都无法控制的人,真的能重振联合国吗?

现年68岁的古特雷斯在接待我时穿着朴素的黑西装,打着红色领结,身上有一种教区牧师或者大学教授的气质。我告诉他,我以前采访潘基文的时候就来过这间专用就餐室。我问他,他有没有想过换一换这里过于素净的内饰?古特雷斯摇了摇头。他想在木质嵌板墙上挂一些葡萄牙当代艺术作品;他的第二任妻子是他的家乡里斯本市文化事务副市长。但要想挂上那些艺术作品,他还需要解决一些官僚主义的障碍。“这需要时间——什么事都需要时间,”古特雷斯大笑着说。

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