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蚂蚁金服

蚂蚁金服收购失败的核心原因

蚂蚁金服收购速汇金的交易失败,突显出华盛顿开始担心让外国集团获取美国人的个人数据会危及美国国家安全。

蚂蚁金服(Ant Financial)以12亿美元收购总部位于达拉斯的速汇金(MoneyGram International)的交易周二被美国监管机构否决,标志着这家中国金融服务公司遭遇挫折,也是迄今最明显的迹象,表明华盛顿在国家安全上的担忧已扩大至包括外国集团获取个人数据。

蚂蚁金服(中国互联网集团阿里巴巴(Alibaba)从事支付业务的关联公司)和速汇金在一份联合声明中表示,它们的这笔交易未能获得美国外国投资委员会(CFIUS)的批准。该委员会是一家跨部门机构,负责审查外资收购是否影响国家安全。

律师和银行家们表示,蚂蚁金服让CFIUS面临许多棘手问题。

首先,中国国家支持的实体和基金在蚂蚁金服中拥有15%的股份。该公司表示,这些都是被动持股,但华盛顿对中国投资的担忧是长期的,而且共和党和民主党政府全都有这种担忧。

2005年,打算以185亿美元竞购优尼科(Unocal)的中国国有石油集团中海油(Cnooc),在有迹象显示小布什总统(George W Bush)要进行阻止之后,被迫放弃了竞购。

2016年,巴拉克•奥巴马(Barack Obama)阻止中国投资者收购德国芯片制造商爱思强(Aixtron),因为他担心收购可能会“损害美国的国家安全”。

唐纳德•特朗普(Donald Trump)入主白宫并承诺对经济竞争对手中国采取更强硬的做法,这是在上述传统之上又加了些码。

例如,去年9月,特朗普阻止了包括中国国有资本风险投资基金股份有限公司(China Venture Capital Fund Corporation Limited)在内的一批投资者以13亿美元收购莱迪思半导体(Lattice Semiconductor)。

特朗普政府还支持一项现在正在国会审议的议案,该议案将扩大CFIUS的职权范围,赋予它更多权力来反击中国在华盛顿许多人看来的一项战略举措,该举措的目的是获取美国的重要知识财产。

特朗普政府在上月发布的一份国家安全战略报告中宣称,这是保护它所称的美国“国家安全创新基地”的更广泛努力的一部分。它还呼吁采取更多举措来保护美国的数据。

研究公司荣鼎咨询(Rhodium Group)的数据显示,自2000年以来,中国企业在美国投资了1365亿美元。其中有很多是近几年完成的,中国对美直接投资在2016年达到创纪录的462亿美元。

当速汇金宣布交易取消的时候,该公司首席执行官亚历克斯•霍姆斯(Alex Holmes)承认:“自我们最初宣布这笔拟议交易以来,地缘政治环境发生了很大变化。”

律师们表示,CFIUS的第二个担忧是,该交易将让蚂蚁金服得以接触到美国240万银行和移动账户。

律师们表示,交易被阻止突显出,国家安全上的担忧现在已将个人消费者数据包括在内,这些数据可能被“武器化”,或者被用来破坏信用评级和访问银行账户,甚至被用作实施勒索或身份盗窃的手段。

香港的一位律师表示:“问题是你是否可以拥有双重用途信息,以及你可以将这些通过收购(拥有数据的)公司能够获得的信息作为武器使用。”他认为数据跟芯片等拥有民用和军事双重用途的技术有共通之处。

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