近日美国商务部针对中国有关知识产权的301调查出炉,指责中国政府强制外资企业转让技术和知识产权,对美国造成了每年500亿美元的损失。因此拟推出针对中国的三大组合拳:对中国的航空航天、信息通讯和机械行业共计600亿美元的产品征收25%的从价税,在WTO起诉中国的歧视性技术许可做法和限制中国对美投资。几天之后,媒体透露美国政府考虑动用《国际紧急经济权力法》遏制中国在美收购敏感技术,如半导体和5G等领域。美中贸易战一触即发,引起全球股市大幅波动,中国朝野上下更是全民热议如何赢得这场贸易战。然而在笔者看来,这不是针对中美贸易现状的一场斗争,而是一场瞄准十年后中美科技与贸易角力的序幕。
此次贸易战与以往的钢铝产品贸易摩擦最大的不同是针对中国的高端制造业,剑指《中国制造2025》。中国目前在这些行业并没有明显的竞争优势,相反美国在这些行业和中国有着不小的贸易顺差。然而在中国加入WTO之前,谁也没有料想到中国能在短短十几年间成长为世界上最大的贸易国。未来十几年间,中美之间的贸易很可能不再是衬衣换飞机,而是飞机换飞机。随着中国劳动力成本的上升,传统的由要素禀赋决定的比较优势逐渐失去,美中贸易格局将由目前遵从比较优势的行业间贸易进入到由规模和技术优势驱动的行业内贸易,也就是说在同一行业内的不同产品间的竞争。