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资管新规

从资管新规看中国金融监管脉络

苏培科:从国家金融安全角度看,将防范系统性金融风险放在首位毋庸置疑,但要避免损害投资者利益和伤害市场生态环境。

在3月28日下午,中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过了《关于设立上海金融法院的方案》、《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》、《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》三大金融监管文件。上述监管文件的颁布迅即引起了各界的高度关注,毕竟事关中国百万亿元的大资管走向,于是各种解读五花八门,让人很难迅速了解未来的中国金融监管脉络和资管走向。

如果仔细阅读上述指导意见,会发现这次金融监管改革的力度和决心很大,势在扭转目前的金融乱象和不合理的金融格局,而且指导意见细致入微,但又不乏顶层设计和组合拳。比如这次的金融体系重构和人事安排充分体现了统一监管的路线,郭树清书记和易纲行长的双头机制又融合了央行与银保监系统,虽然证监系统人事似乎没有串联至央行,但易纲行长在博鳌论坛的讲话中明确提出了证券公司的开放,很显然证券监管不可能孤立存在,未来“一行两会”将在刘鹤副总理的领导下,实施真正的统一、混业监管,让中国的金融监管不再“五龙治水”、监管打架、监管竞赛、监管套利,当然也不排除在执行过程中走样,但这次从体制、机制和监管法规上进行系统性改革,其决心可见一斑。

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