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一带一路

“一带一路”建设为何总被误解?

一些对“一带一路”的质疑和误解,是因为没有掌握国际经济发展规律,国际资本、产业转移趋势以及海外投资的定律造成的。

在“一带一路”倡议提出至今已接近五年,受到与中国文化冲突、现实利益冲突、经济利益冲突和地缘经济等因素影响,不少人对“一带一路”倡议提出了不少质疑,甚至存在曲解的情况。

这些质疑、曲解主要集中在以下三个方面。一是对中国推动“一带一路”的实力和能力的质疑,由于近年来国际市场风云变幻,加上中美贸易摩擦加剧,不少“一带一路”沿线国家对中国政府的质疑也随之加剧:中国的经济前景究竟如何?如果未来国际经济、金融市场的波动、加剧,会否影响中国推动“一带一路”建设?

二是对中国推动“一带一路”背后“政治和意识形态主导”的质疑。中国的“一带一路”倡议受到的另一项主要质疑是其带有与美国博弈的用意,部分国外舆论认为中国希望利用“一带一路”令亚太地区力量平衡再洗牌,或是类似美国当年推动“马歇尔计划”一样,以经济援助达到政治控制,并认为在此倡议下推进的项目可能遭遇政治风险,甚至存在毁约风险。

三是升级版的“中国威胁论”。中国长期与韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼、越南等国家存在领海方面争端,尤其是南海区域,中国在此方面宣示主权的做法被不少国家解读为态度强硬,野心勃勃乃至恃强凌弱。“一带一路”项目中中国企业和资金进入部分地区,也被认为是对当地经济的威胁,对本土企业的排挤。

在近日,部分国际舆论对“一带一路”最新的质疑,则是认为“一带一路”项目已大量受阻,陷入“麻烦”的中资海外基建项目正在激增,并认为这是由于中资企业的管理不善、缺乏透明度造成的。

作为从2014年初就开始进行“一带一路“研究的学者来说,我们认为,部分国际舆论之所以对”一带一路“出现上述的质疑与误解,是未有掌握国际经济发展规律,国际资本、产业转移趋势以及海外投资的定律造成的。

在此,我们略作解释。

其一,不是所有中资企业到海外投资的项目,都是“一带一路“项目。

虽然由于各种原因,中国政府暂未对外公布被认定为“一带一路”项目的清单,但从中国国务院各部委的公开信息所见,绝非所有到海外投资的项目,都能算是“一带一路”项目。例如,中资企业到海外投资的房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部项目等均不属于“一带一路”项目。又例如,使用不符合投资目的国技术标准要求的落后生产设备的项目,以及不符合投资目的国环保、能耗、安全标准的境外投资项目,即便所在地是“一带一路”沿线国家,也均不属于中国政府官方认可的“一带一路”项目。

至于哪些海外投资的项目属于 “一带一路”项目,从中国政府部门的相关公开信息可观察出,只有符合“一带一路”所提出的“五通”(政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通)的项目,例如,包括但不限于有利于“一带一路”建设和周边基础设施互联互通的基础设施的项目,同时又能够带动中国优势产能、优质装备和技术标准输出的项目,能够与境外高新技术和先进制造业企业合作等的项目,才属于真正意义上的“一带一路”项目。

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