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中意关系

意大利考虑从亚投行贷款

这将是意大利加入“一带一路”倡议计划的一部分。中意打算在3月22日习近平访问罗马时签署一份谅解备忘录。

意大利正考虑向中国的亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank,简称:亚投行)贷款,作为其加入中国“一带一路”倡议(Belt and Road Initiative)计划的一部分。该计划将使意大利成为七国集团(G7)中首个支持中国这项具有争议的全球投资计划的国家。

英国《金融时报》获取的这份长达5页的协定草案显示,两国计划在意大利和“第三方国家”“探索开展合作的一切机会”。这份内容广泛的协定将涵盖政治、交通、物流、基建项目等领域。

与“一带一路”倡议之前签署的协定不同,据这份尚在研究的文件显示,两国将“与亚投行合作”。

该草案表明,意大利正在与中国进行深入谈判,并顶住了来自华盛顿方面和布鲁塞尔方面的压力。在外界对北京方面的野心和潜在的安全威胁日益担忧之际,美国和欧盟要求意大利放弃相关谈判。

意大利政府打算在3月22日中国国家主席习近平访问罗马时,就“一带一路”倡议签署一份所谓的“谅解备忘录”。

此次合作可能涉及亚投行,这表明意大利试图使该协定符合欧盟规则,从而减轻布鲁塞尔方面的担忧。亚投行是由中国政府牵头成立的多边开发银行。

这是因为亚投行的贷款符合欧盟内部要求的国际标准,其中包括竞争性投标和环境影响调研。

“意大利加入‘一带一路’可能涉及亚投行的参与,这将改变游戏规则,”一位驻布鲁塞尔的欧盟外交官表示,“如果亚投行不参与项目贷款,‘一带一路’将很难顺利进入欧盟关键成员国。”

意大利外交部副部长、反建制政党“五星运动”(Five Star Movement)成员曼利奥•迪斯特凡诺(Manlio di Stefano)表示:“我们已经仔细检查了所有方面,考虑了欧洲和意大利的限制因素,各级政府都达成了一致。”

迄今为止,“一带一路”基建项目的绝大多数贷款都来自中国国家开发银行(China Development Bank)和中国进出口银行(Export-Import Bank of China)。这两家双边贷款机构秘密发放的贷款,几乎都是与中国企业的建设合同挂钩。

这一做法在贝尔格莱德(Belgrade)至布达佩斯(Budapest)的铁路项目中制造了麻烦。目前该项目已被推迟,欧盟坚持要求该铁路项目在匈牙利境内的部分,按照欧盟规定进行公开招标。

根据该草案,双方同意消除一切投资障碍和贸易壁垒。迪斯特凡诺称:“双方将签署一项主要协定,外加一系列附属协议,约20项不同类型的协议。”

中国的“一带一路”计划旨在为欧亚大陆、中东和非洲的80多个国家的基建项目提供资金和承建。但美国以及欧洲主要国家担心,该计划偏向中国企业,给接受国制造债务陷阱,并且被用来加强北京方面的战略和军事影响力。

英国《金融时报》上周披露的信息显示,该计划在华盛顿和布鲁塞尔引发了强烈抗议。一些中东欧国家已经加入了“一带一路”倡议,但意大利将是首个签署该倡议的G7国家。

罗马方面认为,与中国加强合作,有助于解决意大利公共债务居高不下以及来自非洲的非法移民等问题。自欧债危机以来,中国企业已经收购了意大利的电网、高科技制造商、奢侈品牌等战略资产。

迪斯特凡诺表示,中意双方这项拟议协定“对意大利非常重要,因为这将允许我们的企业成为‘一带一路’倡议的重要参与者,使之在中国市场拥有更大的影响力,既可以吸引投资也可以作为主角进入该市场”。

译者/马柯斯

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