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监控设备

美国准备对海康威视等中国监控设备公司采取强硬立场

接近特朗普政府和国会的几位人士称,政府正对获得美国投资基金支持的海康威视等一些中国公司采取更强硬的立场。

美国两家大型公共养老基金持有中国公司海康威视(Hikvision)的股份,后者向新疆关押穆斯林的拘留营提供监控技术。

尽管华盛顿方面正在打击西方资本市场为中国大规模拘留活动提供资金的做法,加州教师退休系统(Calstrs)和纽约州教师退休系统(Nystrs)目前仍然继续持有对海康威视的投资。

海康威视是全球最大的监控设备制造商,人权组织称,该公司为中国政府称作“职业教育培训中心”的拘留营提供监控系统,据估计,这些教培中心关押着100万维吾尔族人。

据接近特朗普政府和美国国会的几位人士称,华盛顿正对获得美国投资基金支持的海康威视等一些中国公司采取更强硬的立场。

参议院外交委员会中的资深共和党人马可•鲁比奥(Marco Rubio)是一位颇具影响力的对华鹰派,他正带头号召国会议员签署一封信,针对被确认与新疆侵犯人权行为有关联的中国“问题”企业,以及其他与中国情报部门和军方有关联的企业,该信函中表达了担忧。

鲁比奥告诉英国《金融时报》:“对于在美国资本市场运作的中国公司,美国政府应该要求它们披露自己与中国政府的安全部门以及中国政府的侵犯人权行为之间的关系。鉴于相关信息对中国公司构成实质性的、不对称的风险,美国的投资者和养老金领取者应该有知情权。”

海康威视是去年被MSCI纳入其基准的新兴市场指数的上市公司之一。这意味着,世界各地投资MSCI新兴市场指数成分股的被动基金会自动持有海康威视的股票。不过,很多主动基金受到中国境内使用的监控技术蓬勃发展的吸引,也大举买入了该公司股票。

根据咨询公司Copley Fund Research,最近几个月多只基金都已将海康威视的股票头寸平仓了,其中包括富达新兴市场基金(Fidelity Emerging Markets)、高盛新兴市场股票基金(Goldman Sachs EM Equity)、富乐敦全球新兴市场股票基金(Fullerton Global Emerging Markets Equities)和RWC全球新兴市场股票基金(RWC Global Emerging Equity)以及另外3只美国基金。这些基金都拒绝置评。

一位全部卖出海康威视股票的基金经理表示,投资者无视新疆拘留营的事情,是因为中国蓬勃发展的监控设备行业有望带来巨大回报。“很多投资者都在讲道德投资,但在海康威视和新疆问题上,他们很乐意大捞一笔,非常虚伪。”这位基金经理说道。

加州教师退休系统证实,该基金持有海康威视股份,但它表示“没有注意过这些担忧”。一份基金文件显示截止2018年6月30日,该基金持有价值2440万美元的海康威视股份。然而,这家养老基金补充称,将要求其投资组合经理评估其对海康威视的持股。

纽约州教师退休系统拒绝就该基金的“单个持股”置评,但一份基金文件显示,2018年12月3日,该基金持有2.6402万股海康威视股票。

根据追踪180家大型基金投资情况的Copley Fund Research的数据,以来自海外新兴市场基金的累计投资流入衡量,截止2月底,海康威视凭借7.32亿美元的资金流入总额超越了所有其他中国A股公司。

华盛顿咨询公司RWR Advisory Group总裁兼首席执行官罗杰•罗宾森(Roger Robinson)表示:“一些公立的州养老基金、MSCI新兴市场指数以及其他持有海康威视之类股票的基金似乎没怎么做过与人权或国家安全相关的尽职调查。”

他指出,“尽管这些公司的股票价值和声誉可能因此面临实质性的、不对称的风险”,各基金仍然如此。罗宾森曾是白宫国家安全委员会(White House National Security Council)的成员,也曾任美国国会美中经济与安全审查委员会(Congressional US-China Economic and Security Review Commission)的主席,后者是一个在中国问题上很有影响力的委员会。

海康威视拒绝置评。中国第二大监控设备制造商浙江大华科技(Zhejiang Dahua Technology)与海康威视一样在深圳证券交易所上市,而且也是MSCI新兴市场指数的成分股,对于记者发去的请求置评的电子邮件,该公司没有回复。

去年8月美国两党人士曾联名致函特朗普政府,呼吁对与“中国新疆的人权危机”有关联的中国政府官员和实体实施制裁。鲁比奥也是署名人之一,不过那封信没有谈及资本市场方面的担忧。

尽管存在这些警告,而且去年美国就决定将海康威视母公司中国电子科技集团(CETC)列入受到美国出口限制的44家中国实体名单(因为它们对美国国家安全构成“严重风险”),但国际基金对海康威视的投资却出现飙升。

关注监控领域的研究网站IPVM在去年的一份报告中透露,自2016年以来,海康威视和浙江大华已赢得价值12亿美元的新疆监控项目合约。海康威视拿到的项目中,有两个是供应用于拘留营和数百家清真寺的先进摄像系统。

译者/何黎

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