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香港

美议员提议立法将香港自治状况与贸易待遇挂钩

美参众两院多名资深议员提出两项法案,要求国务卿每年确证香港的自治状态,作为给予香港贸易特殊待遇的前提。

美国资深议员引入立法,旨在迫使香港搁置一项引渡法案。批评人士称,这项引渡法案将进一步侵蚀这个前英国殖民地在被移交给中国内地时曾获保证将会享有的自治。

本周三,香港防暴警察与试图阻止香港事实上的议会立法会对该引渡法案进行辩论的抗议者发生冲突,致使近100人受伤。

由民主党议员吉姆•麦戈文(Jim McGovern)和共和党参议员马克•鲁比奥(Marco Rubio)领导的美国国会及行政当局对华委员会(CECC)的成员提出了一项立法措施,要求美国国务卿每年确证香港仍然维持自治。如果不能确证,香港将失去美国给予香港的一些与贸易有关的、目前中国内地并不享受的特殊待遇。

拟议的《香港人权和民主法案》还要求美国总统查明谁要对绑架香港书商和商人并将他们引渡到中国内地一事负责。

这项针对香港引渡法案的立法还要求美国商务部每年发布报告,评估作为贸易和金融中心的香港是否在执行美国关于出口敏感技术的法规。香港政府称,这项引渡法案是为了封堵一个法律漏洞,以免香港沦为逃犯天堂。

卢比奥表示:“超过100万香港人走上街头,抗议对香港引渡法的修订,美国必须发出强烈的信号,表示我们与那些和平倡导自由法治,反对北京日益干涉香港事务的人们站在一起。”

卢比奥与法案共同发起人在两年前就曾提出一项类似法案,但那项法案未能获得足够多的支持以通过参议院外交委员会(US Senate Committee on Foreign Relations)。他们这次提出的法案成功的可能性似乎更大,因为这次的共同发起人包括外交委员会的共和党籍主席吉姆•里施(Jim Risch)及委员会民主党籍副主席鲍勃•梅内德斯(Bob Menendez)。

美国众议院议长、民主党人南希•佩洛西(Nancy Pelosi)也支持这项立法,这项立法措施包含众议院和参议院的两个法案。本周四,佩洛西敦促美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)在与中国国家主席习近平进行贸易谈判时提出香港引渡法案的问题。特朗普与习近平将在本月举行的20国集团(G20)日本峰会上会面。

白宫首席经济顾问拉里•库德洛(Larry Kudlow)周四表示:“我只是在这里提出一个关于中国政府统治的价值观、标准、结构和规则的简单问题。他们想要我们在贸易方面要求的那种自由化吗?看看香港正在发生的事情,你会挑挑眉毛。”

共和党参议员特德•克鲁兹(Ted Cruz)和民主党参议员埃德•马基(Ed Markey)联合提出了另外一项法案,凸显出对香港引渡法案的批评和美国国会中日益加深的反华立场。这项法案将要求美国国务卿出具一份报告,说明中国内地利用香港“规避美国出口管控、关税和制裁,以及进行间谍活动和施加影响力的活动”的情况。

白宫拒绝对参众两院在周四提出的这两项法案置评。

战略与国际研究中心(CSIS)中国问题专家葛莱仪(Bonnie Glaser)表示,她预计与2014年香港爆发“雨伞革命”大规模亲民主抗议时的情况相比,这一次议员们会采取更为强硬的立场,而且他们会“向政府施压”,要求政府做出更强硬的回应。

葛莱仪表示:“国会变得强硬得多的对华立场将不可避免地渗透到国会对香港正在发生的事情的看法中——即中国没有遵守他们的承诺,正在从根本上威胁香港的民主。”

美中经济与安全审查委员会(USCC)的莱斯莉•蒂斯代尔•里根(Leslie Tisdale Reagan)表示,现在美国国会更加支持香港,因为近年来反华情绪变得强烈得多。

她表示,与对“雨伞革命”的反应相比,引渡法案会对美国的安全产生更直接的影响。她表示,北京方面日益显露其“侵蚀”香港自治的计划,“这个背景与2014年截然不同。”

译者/何黎

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